简介:有的同志认为,大包干责任制是和集体经济基础上的个体经营联系在一起的,归承包户所得的部分,直接归劳动者个人所有。劳动者分散经营,自负盈亏。能不能多得,不仅要看投入劳动量,而且要看投入资金多少,更要看他会不会经营。由于“归己”的这一部分,因投入的活劳动与收益不等,等量劳动不能取得等量成果,因此在理论上就已经不属于按劳分配的范围了。有的同志认为,包干到户是由全奖全罚的包产到户转化而来的,既然包产到户是按劳分配的一种形式,那就没有理由说大包干不是按劳分配,只是手续更为简便罢了。但是,由于在包干到户的情况下,社员由于增加投资而得到的收益,不属于按劳分配的性
简介:以浙江省绍兴市为研究对象,在回顾绍兴市扩权强镇改革历程基础上,采用"4E"方法对改革的绩效进行经济性、效率性、效益性和公平性等维度的评估。总体而言,这次改革是比较成功的,尤其是在促进经济建设和发展,提高镇政府工作效率方面;但改善民生和统筹城乡发展方面还有待完善。在扩权强镇改革未来的发展进程中,应重视促进乡镇产业集聚,增加农民和城镇居民的收入;完善配套设施建设,改善民生;加大财政扶持力度,增强乡镇政府可持续发展能力;推进行政性分权向法治性分权的转变,实现权责利统一;加快乡镇职能转变,提高社会管理和公共服务能力。绍兴市的扩权强镇改革具有推广意义,可供其他地区未来的改革发展作参考。
简介:中国共产党第十四届中央委员会第四次全体会议,于1994年9月25日至28日在北京举行。出席这次会议的中央委员182人,候补中央委员122人。中央纪律检查委员会委员、有关负责同志列席了会议。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记江泽民同志作了重要讲话。全会集中讨论了党的建设问题,并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。《决定》分四个部分:一、党的建设面临的形势和任务;二、坚持和健全民主集中制;三、加强和改进党的基层组织建设;四、培养和选拔德才兼备的领导干部。全会认为,《决定》是在新形势下加强党的建设的纲领性文件,必将对提高党的领导水平和执政水平,推进改革开放和社会主义现代化建设,产生重大而深远的影响。