简介:土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性,随着财政改革进程的稳步深入化,这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献,建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型,以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系,并得以有效区分与联系。同时,借助于随机和固定效应模型进行回归检验,厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外,通过稳健性检验,发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此,需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系,优化土地税收结构,增强地方政府的财政自主性,进而推动土地财政的改革,实现基本公共服务供给的有效性。
简介:近年来,为了促进西部地区经济发展,中央加大了对西部农业和基础设施等方面投入的力度。财政部门利用贴息的办法,以财政投资为杠杆,引导民间投资,并对部分民营企业进行扶持,有效地促进了各类经济成分企业和经济组织的发展。但财政资金投入民营企业后如何使用和规范,却没有引起有关方面的足够重视。在财政审计实践中,我们也经常遇到一些县(区)财政在预算安排时,将企业挖潜改造资金或支农资金、生产发展资金以及支援不发达地区扶贫资金,无偿地安排到部分民营企业,而资金投入到这类企业后如何管理、监控,在财政理论和审计实践中形成了一个新的盲区。