简介：建设社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务，是以胡锦涛同志为总书记提出的重要战略思想和治国方略，同时也是解决当前面临困难和矛盾的总方针。社会主义和谐社会是全方位的，包括行政法治等政治经济文化的各个领域。

简介：调解由于其所具有的尊重当事人意愿、程序灵活等特点，在解决医疗纠纷方面具有兼顾医患双方利益保护、促进医患关系和谐、降低纠纷解决成本等独特优势。分析我国现行的调解解决医疗纠纷新探索的几种代表性模式将有助于我国医疗纠纷解决机制的进一步完善，并推动整个社会医疗服务水平的提高。

简介：卫生监督机构是卫生计生行政部门参与行政执法与刑事司法衔接工作的重要承担者。当前在衔接机制运行中发现立法存在空白、衔接机制不畅、卫生监督体制尚待改革、法律风险控制、行政处罚与刑事处罚竞合等问题,亦引发诸多争议。本文试图从卫生监督在“两法衔接”机制中的法律定位、执法权限、案件移送标准、衔接程序等角度,分析卫生监督执法与刑事司法的衔接机制和路径选择,以实现卫生行政执法与刑事司法的目标协调,有力打击违法犯罪行为。

简介：诚信者，诚实信用也。明礼诚信，乃公民个人的处世之要。立身之本。诚实守信，更是各级政府的为政之道，执政之基。在林林总总的失信现象中，政府失信是最具破坏作用的毒瘤。日前，省委、省政府提出共建信用湖北，促进经济发展的战略，着力整顿信用环境。全面构建信用体系。在新的形势下。深刻检讨地方政府诚信的缺失。重塑地方政府新的诚信形象，已经刻不容缓。

简介：入世，首先要政府入世。在中国加入WTO的23项协议中，只有两项涉及企业，其他都涉及政府。因此，政府是加入WTO的最大应对者。具体地说，突出的有以下几个方面：第一，要按照公正的贸易规则减少对贸易的行政干预，强化市场机制的作用：第二，要按照透明度的原则，增强贸易管理的透明度、公开性和可预见性：第三，要按照公平竞争的原则，取消对经济行为不

简介：本文讨论手术签字与医院免责的关系，实质上是讨论当手术出现风险时，如何界定医患双方的权利义务，医院能否免责的问题。

简介：医疗纠纷及事故的处理是一项科学性、政策性很强而又非常复杂的工作。自一九八七年六月国务院颁布《医疗事故处理办法》(以下简称《办法》)以来,使我国几十年无章可循无法可依的医疗纠纷及事故的处理初步进入了正规化、法制化的新阶段。几年来,笔者在实践工作中坚持依照《办法》处理医疗纠纷,受益颇深,同时也遇到了许多困难和问题,其中大部分涉及到医疗纠纷及事故处理的法律适用的矛盾问题。本文就这些矛盾和问题谈些自己的认识和理解。一、医疗纠纷解决中法律适用的矛盾与分析(一)、调整医疗纠纷适用的法律与法规内容不统一目前适用调整医疗纠纷及事故的法律法规主要有:一是

简介：作者就目前江苏省新沂市职业卫生工作现况从不同层面进行了深入的分析，找出存在的问题。针对存在的问题提出相应对策与措施，确保职业卫生监督工作顺利推进，保护劳动者的健康。

简介：《中华人民共和国审计法》于1995年1月1日起实施已10年。这10年来，审计监督的领域不断扩大，审计监督的力度不断加大，审计制度不断丰富和完善。《审计法》在经济生活中的权威性已得到较好体现，对维护我国经济的健康、稳定发展起到了很好的作用，应充分肯定。但是，随着我国对外开放的扩大和经济体

简介：近年来，随着法制实践与司法改革的深入，人民法院以及其他司法机关在法制建设中作了相当多的工作，但一谈起司法公正来，者百姓仍会有怨言，在有些场合与有些案件中，甚至反面的评价更多，以至于人们认为法院的公信力还不高。现实的法制状况不难使我们发现这样一个事实，法院的有些制度的不到位与欠缺人为地增加了群众对法

简介：信任危机是当前医患关系紧张的主要原因之一。健全医师诚信管理机制是重塑和谐医患关系的重要措施。本文对国内医师诚信管理制度实践进行总结与评价,分析其存在的障碍因素,进而从医师诚信管理立法、医师诚信评价指标体系、医师诚信信息管理平台等方面提出相应建议,旨在医师诚信管理,重塑医患之间信任关系。

简介：为了使行政机关严格依法行政，正确应用法律、法规，确保行政执法公平、准确。2004年1月，媒体对麻辣类“素食荤标”小食品以劣质产品进行了披露，引起有关领导高度重视。有关部门在对小食品生产企业开展专项检查过程中，对企业的违法事实和处罚适用法律的问题进行了讨论和认定，本文对正确理解职权法定与“法律空白”的这一法律原则进行了讨论和分析，阐述在遇到类似问题时的处理方法。

简介：本文旨在通过对上海市＂月子会所＂的调查与分析,探索＂月子会所＂卫生监管模式及监管重点,保障该场所内母婴健康安全。方法：对上海市36家＂月子会所＂进行实地调查,填写调查表,并进行统计分析。结果：上海的＂月子会所＂已具规模,大中型月子会所占主导地位。会所选址以酒店内为主,除了母婴日常护理外,婴儿沐浴和游泳、产妇足浴和美容均出现在会所中。母婴用品用具清洗消毒、从业人员健康体检及集中式空调、饮水卫生等,与公共场所卫生监管内容相同。大部分会所聘用医护人员,涉及医疗卫生监管。会所管理者普遍认为不需要开设医务室,也不希望按照护理站的设置标准来开设＂月子会所＂,产妇和婴儿如果有需要诊疗的疾病或伤口,可以到相关医疗机构去就诊。结论：建议将＂月子会所＂纳入公共场所监管范畴,强化依法行医的宣传和监管,加大无证行医的打击力度。

简介：在《全面推进依法行政实施纲要》中，国务院明确提出行政机关实施行政管理要做到“程序正当”。由此可见规范行政执法程序是行政机关依法行政的重要保障，对解决行政执法中存在的“重实体轻程序”传统观念和习惯做法具有重要意义。本文就县级行政机关在行政执法中存在的问题进行了一些有益的研究，提出了规范行政执法程序的想法，以供商榷。

简介：“公立医院社会责任”作为一种理念，在新一轮医药体制改革逐步展开和公立医院改制不断深化背景下，有其独特的价值。坚持公立医院公益性质，强调公立医院社会责任，探索一条既符合我国社会主义初级阶段国情，又适应中国特色社会主义市场经济的发展要求；既能满足人民群众享受质优价廉的基本医疗卫生服务需求，又能促进国有资产的增值和医院的可持续发展；既有服务、又有责任，既有竞争，又有活力的发展之路，已是摆在我们面前的一大课题。公立医院社会责任是一个整体性的系统，从生态、体系、治理角度去分析公立医院运行，更能把握和掌控其社会责任的内在逻辑，更能理解和领悟其社会责任的实践过程。

简介：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以邓小平理论和党的十五大精神为指导，总结了改革开放二十多年来的伟大实践和伟大成就．从历史高度、战略思维和世界眼光，深刻分析了世纪之交的中国面临的机遇和挑战，提出了迈向新世纪我国经济和社会发展的战略任务和指导方针，郑重宣布：“坚持经济和社会协调发展，要把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，把依法治国与以德治国结合起来，始终坚持两手抓，两手都要硬，切实加强社会主义精神文明和民主法制建设”。这一指导方针，

简介：《乡村医生从业管理条例》规定2004年后新进入村医队伍的人员必须具备执业医师资格或执业助理医师资格，但由于执业医师资格考试的方式和内容与农村实际情况不符合，乡村医生的身份转变缺乏激励因素，乡村医生行业的吸引力明显不足，乡村医生面临后继乏人的局面。《执业医师法》对村卫生室执业的执业（助理）医师在执业范围、执业场所等问题的规定与农村实际不相符合，也带来一系列的现实问题。应当从农村实际出发，降低乡村医生的准入门槛，逐步探索和建立适应农村实际的乡村医生培养方式，加强对农村医疗卫生实际的实证研究，制定和完善适应农村地区实际情况的法律、法规和政策

简介：第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离,加强对罚款收缴活动的监督,保证罚款及时上缴国库,根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)的规定,制定本办法。第二条罚款的收取、缴纳及相关活动,适用本办法。第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是,依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。第四条罚款必须全部上缴国库,任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关执法所需经费的拨付,按照国家有关规定执行。第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社(以下简称代收机构),可以开办代收罚款的业务。具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部

简介：医闹是我国社会近20年来新出现的突出问题与矛盾,各级政府采取了一些积极措施对医闹进行干预与处理,然而行政主导的医闹专项治理模式在当前医闹高发、恶化的情形下,难以收到治理长效化、制度化的效果。医闹在很多情况下已经触犯了刑事法律制度,坚守法律程序并信仰法律治理是最基本的解决方案。专项治理涉医违法犯罪事项的最终责任主体应该是司法机关而不是行政机关。

简介：我从审判工作岗位又回到行政复议工作岗位，结合多年来对审判工作和行政复议工作的一些比较粗浅的了解与认识，对行政复议工作与行政诉讼工作作一比较，理论上的区别人们都较清楚，现仅对容易被人们忽视的环节作一对比，旨为行政复议实务有一定的裨益。