简介:社会保障制度正常运行的首要标志是保证支付。受保人一旦拥有享受某项社会保障津贴的资格,那么他一定能够在规定的时间内得到足额支付。社会保障经办机构的终端应当保证这种支付的及时性和准确性。否则,就意味着基金运行的“出险”,会导致支付危机乃至制度崩溃,进而引发社会动荡。从这个角度,社会保障制度尤其是社会保险制度亦可视为一种准金融制度,它以信用为基础,要求基金在财务上具有可持续性。这种基金财务上的可持续性是就基金的长期收支平衡而言的,基金财务的可持续性,是社会保障基金的“生命线”。其实现程度进一步取决于人口结构变动,社会保障机制设计的科学性,政府的政策保障和财政资助力度等一系列因素。
简介:1998年下半年以来,中央针对国内需求不足的状况,通过财政向银行举债、用于加大基础设施建设和企业技术改造投入的方式,以拉动内需,促进国民经济持续、健康、快速发展。这一积极的财政政策对湖南财政来说,已经和将会产生巨大的促进作用。———促进人们思想观念的转变。长期以来,湖南财政处于一种财力偏紧的状况,不少地方财政大体上只能保工资发放,甚至于连保工资发放都十分发愁,因此,一段时期以来,部分同志感到财政支持经济发展无能为力。但中央实施积极的财政政策以后,人们的思想观念也随之在发生变化。自1998年下半年以来的短短一年多时间里,湖南财政的财力状况并未实现根本好转,而通过财政之