简介:创新是国家战略的核心,是供给侧结构性改革的枢纽。国有企业是国家创新战略的引领者和践行者。国有企业要发挥国家创新战略的主导作用,必须将创新作为根本的战略目标,并根据这一目标进行战略定位,将自主创新、成果转化、创新扩散和军民融合等作为战略重点。这一方面要求国有资产管理部门改革国有企业的考核和激励制度,将创新作为国有企业考核和激励的主要指标,建立适应创新时代的国有企业考核激励制度;另一方面,国有企业必须主动适应经济新常态,加快自身的改革和创新,改革科研体制,大力实施创新驱动发展战略,进一步突出企业技术创新和产业创新的主导作用,全面提升企业核心竞争力,为国民经济结构调整和转型升级,为实现全面建成小康社会发展目标贡献力量。
简介:现行《大气污染防治法》以“按标降浓”为规制目标,以“按规排污”为规制手段,然而,由于存在排污“行为主体数量”不确定这一变量,无论《大气污染防治法》如何调整行为主体排污行为的规制标准,都可能导致其规制手段与规制目标之间的不一致或断裂.而欲弥合二者之间的断裂,《大气污染防治法》应当以地方政府为规制对象,以具体环境质量指标为规制手段,以确保总行为排放结果限制在大气环境承载力范围之内为规制目标.以环境质量指标作为规制手段旨在课以地方政府具体可操作的环境质量指标,要求地方政府依照大气自然生态阈值安排行政区域内的排污总行为.环境质量指标这一规制手段不仅契合《大气污染防治法》的规制目标,而且能更大限度地确保地方政府承担大气污染环境治理责任,从而能更好地实现《大气污染防治法》的大气环境质量规制目标.
简介:行业政策参与已然成为中国政策过程中不可或缺的一部分。已有研究中国行业政策参与的文献大多集中于中国大企业或全国性行业协会商会通过“关系”方式进行政策参与以实现利益诉求,少有文献关注代表民营中小企业利益的地方行业协会商会政策参与。基于浙江、江苏两个民营经济大省146份地方行业协会商会的问卷数据研究发现:相较于全国性行业协会商会政策参与的单一化与消极性,民营经济发达地区的地方行业协会商会表现出较强的政策影响力与政策参与积极性、具有多样化的政策参与目标对象和政策参与路径、更多地采取正式渠道展开政策参与,进而呈现出地方行业协会商会政策参与的多元化与制度化特征。地方行业协会商会因政治资源有限、代表民营企业利益与竞争性环境等原因而呈现出不同于全国性行业协会商会的政策参与特征,这在一定程度上说明了中国行业协会商会政策参与实际上存在着国家与地方的重要分野。
简介:与联合国千年发展目标相比,尽管仍将消除贫困当作重要目标,但由于议程范畴拓展,联合国2030年可持续发展议程对削减贫困的重视程度仍有所下降。联合国千年发展计划在减贫目标方面取得了不俗成绩,但东盟国家仍面临严峻的减贫挑战。随着2030年议程拓展带来的资源分散压力,结合2030年议程的落实推进减贫工作的挑战正逐渐加大。东盟及其成员国已经开展了一系列努力,试图将减贫与2030年议程有机对接。但迄今为止,东盟及其成员国均未发展出完整的对接战略以推动减贫事业。面对2030年议程对减贫工作的新要求,以过去十余年双边减贫合作所取得的成绩为基础,中国—东盟减贫合作可大有作为,甚至可能为中国—东盟整体关系增添新的润滑剂和增长点。
简介:关于统一战线的工具性和目标性问题,中国共产党在长期领导统一战线的历史进程中有零星、分散的认识,但未明确、系统地提出两者统一的观点;理论界虽偶有涉及,但尚未进行系统论述。在实践中,党内外部分人士对统一战线存在偏颇认识,其认识根源在于把统一战线重要法宝作用简单化、狭隘化,忽视战略性、强调策略性,忽视价值理性、强调工具理性。统一战线既是重要法宝,也是重要目标,是重要法宝和重要目标、工具理性和价值理性的有机统一。统一战线作为重要法宝和重要目标的有机统一体现在:统一战线的本质是合作与共赢的有机统一;统一战线是策略性与战略性的有机统一;统一战线是为经济基础服务重要手段和政治社会发展重要目标的统一;统一战线是解决我国社会主要矛盾的重要法宝与解决我国社会主要矛盾的重要目标的统一;统一战线是党的总路线总战略的重要组成部分和党的总路线总战略所包括的重要目标的统一;统一战线是中国特色社会主义、中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分,坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦包括统一战线这一重要目标;建立、巩固和发展最广泛的统一战线历来是统一战线工作的重要目标。新时代,统一战线作为重要法宝和重要目标的有机统一将达到更高水平。