简介：从公共广播运行层面来看，公共广播系统发展的历史及其生存的大环境对其价值实现具有相对独特的诉求。本文因对美国公共广播系统的考察访问而受启发，从美国公共广播系统内、外部治理两个角度来审视公共广播系统的治理特点。总体来看，公共广播系统具有相对独立（非集权化）与长期有效率运行（非官僚化）两个重要特征。这两个特征显然需要一个良好的治理结构。本文拟从其宏、微观等层面来考量分权架构与市场取向的制度安排对于公共广播发展的意义。

简介：目前,浙江、山东、湖北等经济发达区推行的＂镇级市＂改革,旨在不改变原建制镇行政级别的前提下,将中心镇纳入到设市模式的范畴中,使其有能力以市的标准来进行规划、建设和管理。改革的实质是通过县（市）政府的放权和镇政府的扩权来解决经济强镇所面临的＂责权倒挂＂的制度性难题。这一权力的重新配置行为,一方面容易引发上下级政府间的权力博弈和失范;另一方面又有利于＂镇级市＂自主性的培育。但在实际运行中,＂镇级市＂改革并未对县、镇政府间的职权关系作根本性的调整,难以实现规范化的纵向分权和同步性的权力规制。因而,在制度设计上需要进一步的优化、创新,以促使基层治理转型的实现。

简介：公共文化服务是政府利用公共财政为公民提供的公共物品,对公共文化服务状况的考察必须放在现有财政体制下进行。理论上财政分权能够促进公共服务供给效率提高,但实际上财政分权并没有达到提高效率的目标,反而导致供给不足和非均等化。合理划分财权和事权,优化公共财政的支出结构,着力提高财政资金使用效率,通过财税政策措施引导社会力量投入公共文化服务体系建设,对于促进公共文化事业发展具有重大的现实意义。

简介：基于上市公司的研究样本,考察了财政分权背景下的政企关系与官员的行政晋升激励对企业债务融资的影响。结果显示,财政分权越不充分的地区,地方政府所属国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资;GDP和财政收入增速越慢的地区,地方政府所属的国有企业和属地的民营企业更容易获取银行的长期债务融资。进一步研究发现,以财政分权与地方官员行政晋升激励为特征的中国式分权制度下,政企关系及政府对企业的干预不仅存在于地方政府与其所控制的国有公司之间,还包括其属地的民营公司。而且由此引发的政府对企业的干预,在市场化进程不同的东部、中部和西部都广泛存在。研究表明,基于财政分权和GDP相对增长绩效的地方政府官员行政晋升激励机制,是影响我国政企关系与企业债务融资的主要因素。要提高银行信贷资金的使用效率,优化企业的融资结构,切实减少政府对企业与银行的干预,就必须完善我国分权化改革的相关措施,如改革以GDP与财政收入的相对增长绩效为考核标准的地方官员行政晋升激励制度。

简介：基于广佛2005-2013年财政面板数据,采用似然不相关回归分析,探讨财政分权下税收竞争在地方政府财力中所发挥的作用。实证表明,税收竞争在广州政府财力发挥的作用并不对称。从总体上看,广佛的税收竞争有助于增强广州政府财力,但从税种明细看,广州营业税、个人所得税、资源税及房地产税收竞争对广州政府财力具有促进作用,佛山的增值税、企业所得税与房地产税种竞争抑制着广州政府财力的增长。综合来看,个人所得税、资源税与房地产税收竞争对广州政府财力影响显著,增值税及企业所得税收竞争反向拉动作用明显。上述结论对构建地方税种体系和提升地方政府财力具有理论指导意义。

简介：高等学校学生处分权是高等学校自主权的组成部分，作为承担为社会培养高级专业人才的教育机构，对违反校纪校规的学生给予相应的处分，是实现其教育目标的应有之义。2005年9月1日起正式实施的《普通高等学校学生管理规定》也以专章的形式对学生的权利做了阐明。在实施的近四年时间里，学生的相关权益有了明确而进一步的保护，然后由于对学生处分权的认识不足，对其权利的滥用、程序的缺失等问题再一次的成为社会的焦点。为此。本文对高校学生处分权问题进行重新的梳理，以期实践中更加公正、合理地进行指导。

简介：基础教育发展与财政分权改革的辩证关系蒂伯特的分权制是一种理想化的假设，新一代财政分权理论在主题思想上与传统的财政分权理论是一致的．但是在分析框架上．已经不同于市场供求关系式的分析，而是引人了激励相容与机制设计学说．是当代微观经济学的最新进展在财政学中的应用。

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简介：“执教资格授予权”是一种审核执教申请者是否具备从事教学资格的权力。起初这种权力由教会垄断，随着专业水平和自治能力的提升，教师行会要求在“执教资格授予权”有发言权。教师行会和教会为争夺“执教资格授予权”展开了长期博弈，这是一部学术权力和行政权力斗争、磨合、妥协的历史，为我国教师资格制度改革留下有益参照。

简介：为化解“三期叠加”中经济发展存在的风险和矛盾,创新驱动成为中国进入新阶段经济转型发展的新动力。基于我国东部区域十三个省市的面板数据构建多元回归模型,研究财政分权对区域创新的激励效应和替代效应以及FDI对区域创新能力的影响。实证结果表明:财政分权对区域创新能力的提升有促进作用,FDI反而呈现负效应。据此提出深化财政体制改革、优化地方激励机制和优化引资结构的建议。

简介：在西方．现代的报业观念是，报业具有平行的两种职能．既属于制造行业，又属于服务行业，因为它既制造产品——报纸，又提供服务——广告。

简介：集权与分权问题是民初政坛中央与地方争论的焦点．这在军权问题上也有深刻反映。围绕对军权的控制问题，双方产生了一系列的冲突，最终中央政府借助武力，同时采取一系列加强中央军权的措施，暂时建立了中央集权的军事体系。

简介：摘要：分权制衡思想作为现代民主政治的重要组成部分，在美国联邦党人的长期实践下，已经取得了较好的成果。尽管分权制衡思想属于西方政治思想范畴，但对我国民主政治来说，依然具备一定的借鉴意义，无论是在我国政府结构的优化，还是行政体制改革的深化等方面，都发挥着至关重要的作用。因此，本文主要对联邦人文集中分权制衡思想对我国发展的借鉴意义进行了深入分析。

简介：新中国基础教育集权体制是在五六十年代逐渐形成起来的；过去三十年改革的基本走势是在对遭“文革”破坏教育制度进行恢复之后的逐渐分权。分权改革取得了重要进展，但也导致了各地基础教育发展严重失衡的不良后果，仍存在学校、教师缺乏课程权等问题。下一步改革应突出中央政府对举办基础教育的责任，在课程管理上为学校和教师扩权，并提高教师的专业技能。

简介：中国式分权的典型特点是以政治集权为实施背景，政治经济双重激励下各地方政府针对FDI展开激烈的优惠政策竞争，这些竞争会通过降低流入外资质量或提高外资企业相对竞争力的方式影响FDI的技术溢出效应。本文利用1995--2006年省级动态面板数据考察了分税制改革后财政分权对FDI技术溢出效应的影响。研究发现，FDI可以显著提高我国全要素生产率水平，但财政分权带来的恶性引资竞争会阻碍这种促进作用；分地区回归表明，东部地区地方政府竞争不会阻碍FDI对技术进步的促进作用；西部地区引资质量较低，FDI会阻碍区内生产率水平提高，并且地方政府竞争会加剧这种阻碍作用。

简介：孟德斯鸠"分权学说"的精神实质就是要求国家的立法权、行政权、司法权实行分立,中国要构建现代法治国家应借鉴其法理,树立"法律至上"理念,确保监督主体的独立性、权威性,理顺党政职能,加强权力对权力的制约.

简介：分析了存储过程在.NETWeb应用程序开发中的优点,将其灵活应用到.NETWeb应用程序中,能解决在＂权限管理系统＂中进行复杂判断的代码设计问题.

简介：基于2009年全国县-市两级数据,采用多层线性模型就市-县财政分权对县级地方义务教育财政支出的影响效应进行了经验研究。在分权化指标构建上,本文从收入、支出及自主性三个角度,分别采用预算口径和全口径对我国市-县财政分权度进行了测量。经验结果表明,市-县财政分权对县义务教育生均经费水平具有显著的负影响。市-县财政分权的加大会减少县自有财力对义务教育的投入,而县财政自主权的加大则会提高县自有财力对义务教育的投入。市-县财政分权的负效应不受'省直管县'体制改革的影响。未来的财政体制改革应进一步增大地方财政自主权,并在转移支付中加入有关维持地方自有财力对公共品投入努力水平的约束性条款。

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