简介：针对现阶段中央与地方共同财政事权过多且不规范的情况，国务院近日发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》明确，必须逐步减少并规范中央与地方共同财政事权，并根据基本公共服务的受益范围、影响程度，按事权构成要素、实施环节，分解细化各级政府承担的职责，避免由于职责不清造成互相推诿。

简介：摘要在国有企业的日常财务报销中，财务报销审核属于内部控制事后监督的重要方式。那么，在财务人员审核报销之后，如果在巡视或者检查中发现部分经济事项未履行“三重一大”制度、未签订合同、未履行招投标采购流程等类似问题，应该是谁的责任，是财务人员的责任，还是经办部门的责任，也就是财务报销中的事权和财权如何划分的问题。本文通过对财务报销中的事权和财权划分问题进行了粗浅阐释，提出了如何更好地明确两者之间的界限与关系，以对国有企业的正常发展产生积极的影响。

简介：财政事权是指某一层级政府管理行政事务的权力，支出责任则是指政府为履行事权而进行相应支出的责任和义务。基于权衡公共物品的成本收益、优化公共资源配置、消除信息不对称问题等方面的考虑，在政府间划分财政事权与支出责任是必要的。外国的学者们以财政联邦主义作为划分政府间财政事权与支出责任的指导理论，中国的学者们也从理顺中央地方财政关系的角度总结了适合国情的三个划分原则。然而中国的划分现状却难以令人满意，不仅政府和市场之间的边界不清，在政府内部事权与支出责任的划分也不稳定不匹配。针对现存的问题，学者们从三个方向探索对策。他们不但借鉴了发达国家的经验，还改进了现行的划分模式，最后试图建立符合规范的划分方案。

简介：我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算'再加自上而下转移支付的制度安排。

简介：摘要：长期以来，消防救援队伍实行垂直管理，形成了一个相对独立的军警民混同的体制。消防执法存在审批难、执法随意、消防中介行业垄断和权力寻租等问题。在全灾种、大应急背景下，亟需通过优化明确国家综合性消防救援队伍事权划分和权责关系，确保地方各级政府在应对突发事件时快速响应、科学指挥，构建强有力的地方应急体系。

简介：<正>管仲不仅在政治上、经济上卓有建树,而且在军事上运用权谋也最为成功,“管仲既用,任政于齐,齐桓公以霸,九合诸侯,一匡天下,管仲之谋也。”(《史记·管晏列传》)他之所以能够辅助齐桓公成为春秋五霸之首,在军事上审时度势,率先重视权谋是一个极为重要的原因。《史记·管晏列传》

简介：现代公司治理奉行“董事会中心主义”。董事会的核心问题，是董事权问题。董事权是一种身份权，也是一种对内权。董事的产生以股东会选任为原则，以其它方式产生为例外。董事权的产生具有法定性和意向性的双重属性，它不仅受法律规定的影响，更受股东意思的制约。

简介：各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：合理划分中央与地方财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障,是建立现代财政制度的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化法律化的要求,按照党中央、国务院决策部署,现就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革提出如下指导意见.

简介：【摘要】军事权力的广泛的自由裁量性和一定的扩张性特点决定了必须对其进行法律规范和控制。军事权力规制的法律性质，既包括军事立法权的法律性质，又包括军事执法权的法律性质。在军事权的法律规制过程中应当注意一些问题。【关键词】规范控制军事权

简介：

简介：西部地方政府事权与财权的不均衡导致微观经济主体沉重的税费负担，经济剩余空间被挤压。因此，中央政府应通过制度援助和财政援助，为西部经济起飞创造休养生息、轻徭薄赋的社会经济环境，降低民众承担的公共服务、公共品供给价格。

简介：我国《民法通则》第九条规定：“公民从出生时起至死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”依此规定，公民的民事权利在其生命存续期间终身事有，未脱离母体的胎儿不能作为民事权利主体。但从社会客观存在来看，公民在出生前就存在某些特定的民事权利，这些特定的权利在公民出生前只是受法律保护的利益，只有当公民出生时具有民事主体资格，产生民事权利能力，才能享有、维护和支配，这就是公民先期民事权利。公民的先期民事权利是指公民在出生前，根据法津赋予胎儿享有的利益，于出生后以自己的名义实现民事权利的意志体现。公民先期民事权利的基本特征为：一、胎儿孕育于母体时利益存在。生命开始应以出生为基本条件，所

简介：对民事权利本质之争的三学说中，“利益说”体现了保护的目的，“法力说”则在明确保护目的的同时，强化了法律的实际应用，均不能揭示权利的固有属性，唯有“意思说或自由说”涉及主体意志的实现资格反映了权利本质。但权利创设离开法律这一媒介则与现实不符。而探究权利本质的目的主要在于准确理解法律与权利的关系，以及明确法律设置权利及其赋予权利主体享有权利的价值所在。

简介：文章针对我国当前胎儿无法享有民事权利这一问题，提出了一种新型胎儿民事权利制度，并说明了该制度的概念、特点和现实意义，从而有效地保护胎儿的民事权利能力。

简介：在中国的财政体制体改革中，事权与财权应该适度统一，这是责权利效相统一原则的要求，是财政适度分权的要求，也是保障地方政府有效履行公共服务职能的要求。但是，事权与财权统一理念的内涵应该有所更新，事权与财权的统一也应在财税体制框架内实现。在事权与财权相统一的改革中，需要对转移支付制度的功能进行合理定位。转移支付制度是事权、财权配置中的必需安排，也是对事权、财权不匹配状况的矫正安排。事权与财权的统一应有法律保障，这种保障在宪法、财政法的规范中都应有所体现。

简介：【摘要】在中国的财政体制体改革中，事权与财权应该适度统一，这是责权利效相统一原则的要求，是财政适度分权的要求，也是保障地方政府有效履行公共服务职能的要求。但是，事权与财权统一理念的内涵应该有所更新，事权与财权的统一也应在财税体制框架内实现。在事权与财权相统一的改革中，需要对转移支付制度的功能进行合理定位。转移支付制度是事权、财权配置中的必需安排，也是对事权、财权不匹配状况的矫正安排。事权与财权的统一应有法律保障，这种保障在宪法、财政法的规范中都应有所体现。[著者文摘]

简介：【摘要】实现事权、财权、财力的有机统一，是财政体制改革的核心。民族地区政治、经济、特殊事权目前界定不清，政府组织和安排收入的财政不明，财力不足、财政困难问题仍十分突出。为此，应全面评估和规范民族地区政府特有事权及其与上级政府的责任范围，以便确定相对自主的财权和一定程度的税收立法权和调整权。国家要建立相对独立和稳定的民族地区财政转移支付体系，基本保障民族地区履行事权所需要的基本财力需求，并逐步提高财力供应水平。

简介：论民事权利的正确行使王碧林法律之所以赋予公民和法人以民事权利，一方面是为了满足公民和法人的生活和生产的需要。正如马克思所指出的，人类历史的基本前提是“一些现实的个人，是他们的活动和他们的物质生活资料。”①使法律产生并规定人们必须的权利和义务；另一方面...

简介：

简介：民事权利及其体系自始随着社会经济发展而不断发展变化，民事权利体系的构建始终是民事权利研究的关键问题。如何构建出一个较为完善的民事权利体系，最大程度地将已有的民事权利合理地收入其中并尽可能地适用于未来的新兴民事权利是民事权利体系化研究的重点。必须从一个新的角度来构建民事权利体系，并且将目前的新兴民事权利细分后纳入这个体系。同时也可以将未来的新兴的民事权利细分后列入体系，使体系的相对稳定性得以保持。