简介:摘要我国现在经济发展迅速,国家的发展越来越城市化,越来越多的人群涌入城市,城市管理人员在城市快速发展背景下做好控规调整是必然的。城市规划在理论方面是研究交叉学科与多科学,这些理论知识在城市规划的实践中会深入到社会的方方面面,这样的城市就可以实现百花齐放的发展模式。城市的建设不是一蹴而就的,它是在随着社会的发展不断的形成的,最原始的城市会出现在交通便利的地方,城市形成之后,如果没有合理的规划,城市内部就会出现杂乱无章的现象,给生活在城市中的人们带来诸多不便。如今对城市控规调整也是社会文明进步的一大佐证,本文就关于城市快速发展背景下的控规调整展开论述。
简介:摘 要:在国家转型发展态势下,为了实现现代化治理体系和治理能力,需要建設空间规划体系。某城市基于“多规融合”的建立国土空间规划编制,并且探索适宜发展的技术路线,将城市内部划分为不同空间和控制线,采用横向与纵向控制固化指标,以此控制和管理国土空间。 关键词:“多规融合”;国土空间规划;编制 我国在发展过程中提出要对不同空间规划进行统筹,并且实现“多规融合”发展,在编制试点方案时需要具备底线思维和顶层规划,以此促进该项方案的推广和宣传。现阶段,我国空间规划体系持续成熟发展,在城市社会发展中也出现了不同类规划。但是在实际实施期间,不同部门空间规划在管理体制,技术方法等多方面存在差异性,对空间治理效果造成极大影响,还会阻碍社会发展。鉴于此,需要按照“多规融合”理念编制城市国土规划,并且将其作为城市发展目标,全面处理和解决部门空间规划存在的问题,从根本上提升编制质量。 1 国土空间规划 国土空间规划主要是整合和保护城市空间资源,能够有效评估城市空间资源,实现综合效益最优化。大部分西方国家在规划国土空间时都制定了适宜自身发展的体制,例如发达国家所指定的国土空间规划主要是对土地利用变化进行控制,确保其实现可持续发展战略目标。政府层面会向地方提供规划思路,由地方按照自身实际情况合理选择空间规划方案和方法。 通过分析我国国土空间规划研究能够看出,其主要关注“多规融合”理念,生态本质和城市空间等,但是缺乏系统性理论研究和技术路线。部分人员认为,国土空间规划应当遵循合理性和协调性原则,形成互动性空间形态,对已经损坏的生态进行修复完善,注重人与自然和谐共处。 2 基于“多规融合”的城市国土空间规划编制探索 2.1 城市概况 某城市下属两个县级市和六个行政区。总面积为 8705km2 ,平原占地面积为 41% ,丘陵山地占地面积为 49% 。该地区所存在的问题主要表现在以下方面 第一,城市规划编制缺乏顶层设计:不同部门按照自身职能范围编制规划,管理和控制国土空间,属于单一化管理控制。不仅需要注重指标约束规划,还需要注重总体规划和环境功能分区。不同规划间职能与内容交叉,分割规划编制内容,不同规划存在不同的技术指标和规划指标,这样就导致管理控制逻辑存在问题,没有统领不同规划内容。 第二,缺乏统一化标准:现阶段,该城市“多规融合”已经积累了较多经验,然而由于不同部分的规划目标和对象不同,再加上规划地位失衡问题,会极大影响“多规融合”的发展。由于“多规融合”的目的在于对不同规划的技术标准,运作机制以及空间范畴进行协调。然而由于该城市主要由规划部门统一主导“多规融合”,导致与其他部分无直接交集,没有创新和改进现有体制和空间管理逻辑,无法有效提升空间治理效果。然而不同部门所存在的交叉管理的空间管理控制思维,会导致相同空间范围内治理效果不佳,导致管理措施不具备约束力,相应造成空间管理设计思路缺乏统一化。 2.2 城市国土空间规划编制探索 第一,在传统空间规划体系中,没有注重规划和控制底部空间。因此在新的规划中需要将资源环境承载力作为基础,并且从不同要素极限值角度进行分析,通过逆向思维规划方法,彻底转变传统规划理念,以此确保生态空间底线空间的安全性。将农业和生态空间作为底,将城镇空间作为图底关系。在绘制底图时需要详细分析国土空间的资源环境承载力,并且评价空间开发的适宜性,以此明确规划图底的内容。 第二,传统空间规划方法主要是依赖于城市规划技术和长期经验,这样就导致城镇发展过程中空间布局和规模总量不具备预测支持,存在较大的不确定性,会随着发展环境的变化而变化。此次研究主要是对不同发展元素进行分析,以此作为城市生长结构的引导体,深入分析和研究这点空间的增长方向和布局,明确未来发展方向,这样可以确保城镇发展与城市发展相适应。通过识别城市发展政策,人口集聚区域,空间集聚区能够决定城市未来发展中的重点产业和热点空间。 第三,空间诊断主要是对空间进行治理和研判,在规划国土空间时需要将空间作为出发点,在实际规划期间会涉及到多个不同部门,因此需要对“多规”成果进行综合,有效诊断和分析不同空间规划的国土空间,以此建立不同空间性规划底图和框架。 2.3 国土空间规划编制内容 1 )国土空间规划的目标在于编制空间规划,以此促进“多规融合”的发展。该城市在权限收放条件下规划国土空间,并且从设计层面集中空间管理控制权力,并且制定空间管理控制约束条件,将不同管控要素下放到不同部门中,按照部门原则实施管理和控制。 2 )空间统筹属于空间规划的核心,该城市在空间规划时比较注重识别热点空间,诊断问题空间,以此实现空间政策的有效实施。对于识别热点空间来说,由于用地,产业和政策会对空间要素造成影响,也相应印证了城市空间发展趋势和面貌。该城市通过叠加不同发展要素和技术手段,对不同发展重点空间进行演绎,以此明确国土空间热点区域,并且为后续发展起到指导性意见。 3 结束语 综上所述,城市国土空间规划属于新型规划类别,与社会发展规划以及国民经济发展规划存在显著差异。所以在实际发展期间必须立足于“多规融合”,并且从空间角度出发,探索具备可行性的空间规划编制方法。基于以上方面,此次研究主要是以某城市空间规划为例,通过分析不同技术路线,建立和完善空间规划编制方法,希望能够对相关人员起到参考性价值,合理规划城市国土空间资源。 参考文献 [1] 冯广京,吴大放,张冰松,等 .“ 多规冲突”根源与“多规融合”原则——基于“土地利用冲突与‘多规融合’研讨会”的思考 [J]. 中国土地科学, 2015 , 29 ( 08 ): 3-9+72. [2] 辛修昌,顾朝林,厉基巍,等 . 从“做什么”到“不做什么”:基于“多规融合”的县域空间管制体系构建 [J]. 城市发展研究, 2016 , 23 ( 03 ): 15-21. [3] 刘宏武 .“ 多规融合”视角下的城市环境总体规划编制模式探索——以广西贺州市城市环境总体规划为例 [J]. 环境保护, 2015 , 43 ( 22 ): 25-28.
简介:摘 要:城市国土空间规划属于新型规划类别,与社会发展规划以及国民经济发展规划存在显著差异。所以在实际发展期间必须立足于“多规融合”,并且从空间角度出发,探索具备可行性的空间规划编制方法。基于以上方面,此次研究主要是以某城市空间规划为例,通过分析不同技术路线,建立和完善空间规划编制方法,希望能够对相关人员起到参考性价值,合理规划城市国土空间资源。 关键词:“多规融合”;国土空间规划;编制 为了更好的对城市空间进行规划,要赋予“多规 融合 ”更多的法律依托,完善联动修改机制,落实好法定规划。健全动态维护机制,增强“多规 融合 ”的长效性,以此来推动我国城市更好的发展建设。
简介:摘要:改革开放以来,我国的经济得到了飞跃式的发展,越来越多的人口选择进入城市生活。这一现象虽然推动了经济的发展,也扩大了城市的整体规模,但是也导致了一系列规划方面的问题。也就是说,城市规模的扩大使我国必须重视一系列城市规划工作,从而保障城市的机能能够更为适应新时期的发展趋势。党的十九大以来,党和国家出台了各类与国土空间规划与城市规划相关的措施,有效解决了城市建设工作中存在的部分问题。但是,仍有一部分问题未能得到有效解决,这就需要相关部门的工作人员深入学习现代城市规划相关的理论知识,进而能够以科学、合理的方案来应对城市规划中的各类问题,以此确保城市规划体系能够更好地满足我国的发展需求。基于此,本篇文章对城市规划中控规调整的几点思考进行研究,以供参考。