简介:海关特殊监管区域是一些国家划定有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策,由海关采取特别监管措施的区域.它在不同的国家表现为不同的名称和形态,比如自由港、自由贸易区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区等.我国改革开放以来,积极借鉴国际上成功经验,在建设海关特殊监管区域方面收到了良好的效果.尤其是近年来,特殊区域因其利于监管、规范发展、效益明显,得到了各级政府的充分肯定和支持,同时,由于特殊区域的一些特殊政策,对国内外企业具有较强的投资吸引力,因而申请设立特殊区域的热情持续高涨.然而,笔者认为,设立特殊区域应因地制宜、科学论证、合理规划、宏观控制,防止过多过滥.
简介:<正>“绍兴师爷”是清代地方行政幕府中的绍兴人群体,是清代幕客的主流。他们擅刑名钱谷之学,挟藩籍案牍之才,遍游全国各地方衙门,而有“无绍不成衙”之称。那么,为什么清代的刑、钱幕友盛产于绍兴呢?清代的绍兴为浙东八府之一,下辖山阴、会稽、诸暨、萧山、余姚、上虞、新吕、嵊八县。绍兴府地处东南沿海,与杭州府同濒钱塘江湾,沿钱塘江西上,可达福建、江西;北通运河,直达中原;又与宁波相邻,浮海可南下闽粤。绍兴本府则河湖交织。水道纵横;曹娥江、浦阳江和南运河,沟通府内八邑,所以越人自古“水行而山处,以舟楫为车马”。这种优越的地理环境和交通,为绍兴人的社会流动提供了良好的条件。
简介:借鉴多源流模型和政策共同体分析,文章结合典型区域政策制定案例,对实施区域协调发展战略以来中国的国家区域政策制定过程与特征进行了分析,研究表明:新时期我国区域政策制定过程可视为经过理性修正的多源流模型,区域问题导向和政治导向较为明显,政府内部政策共同体对政策制定起着主导作用。自上而下型区域政策具有精英治理和理性行为特征,其关键在于产生影响决策层关注区域问题的政治流,政策共同体间信息交流为垂直封闭式。以地方政策上升为国家战略为主的自下而上型区域政策体现出行政科层制和区域主义特征,上下级政府间互动交流是政策制定的主线,政策共同体间信息交流为垂直对流式。混合协商型区域政策制定具有利益协商和开放协作的特征,政策制定关键在于各方利益的协调与均衡,政策共同体间信息交流为网络式。