简介:摘 要随着社会环境瞬息万变,各安装企业工程项目所涉及的不确定因素日益增多,在安装企业工程项目的管理过程中,大多数是凭自己的经验办事,风险所致损失规模也越来越大。这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对安装企业工程项目的风险管理。本文是针对安装项目管理的主要内容及完善措施进行了探讨和设计方案,希望能对安装企业在项目管理的完善上有所帮助。
简介:摘要:由于招标采购作为唯一专门立法的采购方式,能够通过市场竞争的方式实现社会资源的优化配置的特点,受国家招标法规的规范和保护。因此,近年来民航空管系统的招标后评价中,招标程序合法性、合规性,逐渐成为其中重要的一项考核指标。通过招标采购,在充分发挥优化资源配置,优化供应商主体,保障供应质量,也能提高资金效益的作用。但是在招标实践过程中,我们也发现有个别项目,准备工作偏于草率,技术要求编制比较笼统,缺乏有效性、针对性,有时对于国家规定限额以下的项目是否采用公开招标或者邀请招标的范围把握不好,以至于招标采购不尽规范,效率不高,引进竞争不充分,甚至引发歧义和质疑等异常情况,背离了招标目的。
简介: 摘 要:近年来,我国开始关注生态环境的保护工作对人们的重要性,因此国家针对环境监察工作出台了大量的管理条例,并对环境监察工作提出了更高的要求。本文介绍了目前环境监察工作存在的问题,并提出部分完善措施,希望能够对现阶段的环境监察工作有一定的参考作用。 关键词:环境监察 ; 存在问题 ; 完善研究 在当前的发展阶段,环境监察工作针对保护环境与环境管理的工作措施主要包括了环境现场检查并通过合理的督促与管理的方式对各种环境情况进行管制,相关部门需要结合实际的工作进度与处理环境管理问题的过程中不断总结现场工作经验并不断完善环境监察的管理措施,为我国生态环境的可持续发展提供基础条件。 一、目前环境监察工作中依然存在的问题点 1. 现阶段的法律法规仍然不够健全。具备明确的法律制度是完善执法过程的基础前提,不过由于客观因数影响,在目前还是没有相关的法律条文可以支持环境监察方面工作的开展,所以在监察工作中就难以做到“有法可依”,而这问题具体体现在以下两个方面:( 1 )未有相关法律条款支持。目前与环境监察有关的法律法规仍停留在 20 世纪八十年代颁布了《中华人民共和国环境保护法》,而这部法律直至在 2014 年才对相关违法犯罪相关法律责任部分作出修改。但目前《环境保护法》所提及的法律条文原则性依然不足,特别在环境污染问题上仍然没有将明细与责任归纳到法律体系当中。( 2 )执法操作有一定阻碍,虽然我国在颁布《环境保护法》之后,在社会上对于各个行业均已制定相关的评定标准,但随社会的不断进步,各类社会污染源也日益增多,而相关法律法规并不能即时修订,更新存在一定的滞后性。这也使得相关法律与环境问题存在的矛盾被社会不断放大,可相关的法律修订却不能草率拟定,因此我国并未针对环境监察而完善法律法规,这就导致在相关部门在执法工作中缺乏法律支持导致执法操作存有一定的阻碍。 2. 环保部门执法人员素质不高。在实际的管理工作中,需要解决的社会问题都需要通过执法行动来进行, 在不同程度上,执法工作人员的工作素质的高低决定着执法作用的发挥效果,在目前的工作阶段中,存在部分执法人员的素质问题,这是一个比较突出的问题,通常体现在以下两个部分,包括:目前我国的环保工作仍处于发展中的阶段,部分环境监察单位的执法人员综合能力薄弱,这主要在于没有接受针对性的能力培训,缺乏个人工作能力的考核标准,以致于部分执法人员个人的职业能力水平影响了执法效果的作用发挥。 这是环境监察工作中很关键的环节,通过展开定期的培训工作可以不断提升执法人员的工作责任意识,通过案例的实操与演练,令执法人员可以在面对不同的执法环境以及涉及到不同的人群时,能够及时、正确地使用合理的执法手段去解决问题。目前我国的大部分机构缺乏一定的培训意識,在执法技能方面的培训投入也比较有限, 其次,除了主观因素,执法人员个人的求知欲望以及学习态度也是影响执法效果的因素之一。 3. 社会矛盾对监察工作的效果影响。在处理环境问题时由于经常会与各方面的经济效益产生冲突与矛盾, 导致在接受监察工作过程中的部分企业首先考虑到企业的经济效益,对监察执法人员产生情绪上的抵触行为,部分企业甚至在执法的过程中与执法人员出现针锋相对的问题。 这种现象如果没有及时采取有效的解决措施,会为后续的执法工作带来一定的操作难度,并且加深企业与检查机构的社会矛盾,以及执法人员的工作心态产生失衡,影响执法的效果与作用。 二、我国提高环境监察执法效力的措施 1. 更新环境监察设备和技术。如何实现环境监察工作的监察质量与水平的同步提升,需要合理地引进高新技术设备。随着科技技术领域的发展,越来越多高新技术产品的推出,为我国各行各业实现了突破性的发展,而针对环境监察方面的检查设备,过去传统的人工环境监察工作模式已经满足不了目前阶段的发展需要, 依靠 “看、闻、听”的检查方式对目前的多样化的环境污染状态起不了太大的作用,因此,需要改变原有的工作方式与先进的检查设备是大势所趋,目前最为常见的技术设备包括噪声监测仪、多功能执法车等辅助环境监察工作的设备, 由于发展存在一定的限制性,大部分基层的监察机构缺乏监察设备进行监察工作,在基层地方的检查手段和技术方面都非常落后。监察工作很难展开,很难取得一定的实质性效果,这是上级监察机构目前需要及时解决的问题, 2. 通过公众参与,提高检查水平。环境的保护与管理问题,由于环境具备范围幅度的限制,很多相关的环境问题需要公众的支持与参与,并与监察机构实现衔接功能,如果实现公众参与环境的监察工作,首先,通过大量的宣传手段提升公众的生态环境保护意识,使公众能够正确了解与认识个人的社会责任,对自身的习惯行为进行控制以及对周围的环境污染问题的意识监管,通过公众举报企业的环境污染问题, 运用社会的力量,才能够切实有效地管理环境监察工作,并最大化实现环境监察的作用。如果号召社会公众参与到环境监察的工作中, 环境监察机构建立环保志 愿组织,在部门的体制范围之外建设社会环保部门工作,这种方式不但能够减少执法人员的工作量,提高执法人员的工作质量,另外通过公众亲身体验的方式加固公众“保护生态环境,人人有责”的社会意识,在一定程度上拓宽了环保部门的获取环境信息的渠道,利用社会群众的力量,做到发现问题的同时及时采用有效措施进行解决。需要注意的是,社会公众的举报措施必须保证绝对的匿名模式进行建设, 并且设立有偿奖励的模式,吸引更多的社会群众参与到环境监察的工作中,利用社会群众的积极性,提升环境监察工作的综合管理质量。 3. 加强自身建设、提高工作效率。环境监督管理单位需要不断地加强执法人员关于法制知识的认识与掌握,定期开展有关法律、法规和管理方针的培训课程与讲座,通过这些手段不断提升环境执法人员的法制水平和执法能力。 另一方面,针对执法人员设备不足的问题,结构应当加大设备方面的投入,为执法工作人员提供基本的通讯、交通工具以及现场调查的取证设备, 以此全方位提升监察执法队伍的整体综合水平。 三、 结语 随着城市化建设工作进程的不断加快,我国在关于环境生态方面的影响也面临着巨大的挑战,在改革开放以后,我国长期侧重于社会经济的发展,忽略了生态环境的保护工作建设,在一定程度上牺牲了生态环境作为推动经济发展的指标,针对系列问题,环境监察部门更应当及时出台更多有效措施,对生态环境进行有效的管理。 参考文献: [1] 曹 鹏 . 我国环境监察方面存在的问题及其解决对策探究 [J]. 环境与 发展, 2017 ( 9 ): 188 ~ 189. [2] 韩翠芳 . 关于环境监察信息化过程中存在的问题与对策研究 [J]. 资 源节约与环保, 2016 ( 9 ): 180.
简介:【摘要】人们的生活质量和城市市容环境卫生有着直接的联系,也是一个城市发展状况、管理水平、文明程度以及居民素质的重要体现。因此,良好的居住环境是每一个居民的梦想。但是,当前城市市容环境卫生管理方面还存在很多问题,不仅管理法规建设总体落后,并且法律体系不够健全也是一个突出问题,这些都亟待解决。如何对我国城市市容环境卫生管理进行科学立法,由此来建立起完善的体系,从而使得我国城市市容环境卫生管理各项工作步入正轨,为市民创造良好的居住环境,这是当前社会关注的重点。
简介:摘要:2015年8月,国务院办公厅发布了《关于整合和建立统一公共资源交流平台工作方案的公告》(国家发布,文号为[ 2015 ] 63),明确规定平台整合——公共资源交流平台应到2017年6月底,将在全国范围内建立一个统一、公开、透明、有效和规范的公共资源交换平台系统,使整个公共资源交换过程实现计算机化。经过几年的实践,广泛建立了国家平台系统----公共资源交换平台,全国各地的许多单位已经在使用电子招标系统,开标方式已从传统的书面招标系统转变为电子系统在冠心病可能持续很长时间的新形势下,有必要对全国公共资源交易的计算机化程度进行全面分析,预测不开会情况下的开标趋势,并提出应对措施。基于此,本篇文章对“不见面开标”的综合分析及完善路径进行研究,以供参考。
简介:摘要:在我国水库事业发展飞速的形势下,我国的水库工程建设规模越来越大。但是,要想从根本上解决我国水资源不足的问题,保障人民的美好生活,还需要对水库进行科学、规范、高效的管理,提高水资源的利用率。本文重点针对水库管理中存在的问题进行了详细的分析,并提出了相应的完善对策,旨在提高水库管理水平,将水库工程的运行作用充分发挥出来。
简介:摘要:在我国水库事业发展飞速的形势下,我国的水库工程建设规模越来越大。但是,要想从根本上解决我国水资源不足的问题,保障人民的美好生活,还需要对水库进行科学、规范、高效的管理,提高水资源的利用率。本文重点针对水库管理中存在的问题进行了详细的分析,并提出了相应的完善对策,旨在提高水库管理水平,将水库工程的运行作用充分发挥出来。
简介:摘要:随着我国经济的快速发展,绿色、环保的生态理念正广泛应用于各行各业,而水权确权登记制度在其中发挥了重要作用,在资源紧张的环境下提升了水资源利用率,促进了水权交易市场的发展。本文以“水权确权登记制度的构建与完善”为研究主题,首先从水权的基本概念、确权类型及确权存在的问题对水权确权现状进行多方位分析,由此提出了动态确权的方法,利用区间动态化的确权方式灵活划定用水户的基本水权,以建立赏罚分明且具有科学性的取用水制度。除此之外,本文对水权确权的原则进行分析,从确权的登记形式、总量控制与定额管理的有机融合等方面明确水权确权的概念。其次,就提升交易效率、明确水权权属两方面阐述登记制度的实际意义,为工农业用水提供制度保障,保障其平稳运行。最后,本文从水权确权登记制度的构建完善角度出发,提出健全相关法律条文及登记内容,采用多种形式拓宽登记制度的形式。