简介:政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以“节能家电补贴推广政策”为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种“断裂型”的结构。这一结构中的“断裂带”位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一“断裂带”的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的“街头官僚”,其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行“断裂带”问题具有重要价值。
简介:2013年底,中国国家主席习近平提出“一带一路”的倡议后,引起了广泛的关注和探讨.这些讨论较多的是从宏观层面,如政府、政策、经济等普遍的关注点入手,较少以具体的节点国家以及它们内部的商业和社会组织作为考察对象.笔者认为,这一国家战略的实施,不能只停留在宏观的、一般性的建议上,而是必须落实到每个具体国家、相关组织的操作上.本文以21世纪海上丝绸之路东南亚国家中的重要枢纽新加坡为例,以跨界治理作为分析架构,探讨海外华商组织的发展和制度化进程,及其在新的时代背景下如何与“一带一路”战略互相契合,进而使历史资源、社会资本和跨界治理在新的发展局势下找到确切的定位.
简介:在当前条件下,远东振兴是俄罗斯地区发展规划中最具挑战性的战略任务之一。在这个战略规划中,中国不仅是首选而且是最佳的国际合作伙伴。这项战略规划能否完成,在很大程度上同俄罗斯积极发展区域经济合作以及融入亚太经济一体化的进程密切相关。俄西伯利亚及远东对接“丝绸之路经济带”战略规划是远东和西伯利亚地区参与亚太国际合作体系的重要形式,也是整个国家经济社会合理发展、经济潜力稳定增长的基本条件。俄远东地区发展的根本性选择是大型基础设施建设项目,这些项目需要大量投资,其来源可以通过国家预算,也可以通过俄罗斯参与大规模一体化过程获得,即同亚太地区国家进行积极合作。
简介:随着我国"一带一路"战略构想的提出,"丝绸之路经济带""21世纪海上丝绸之路"以及各经济特区、自贸区之间的交流往来将得到空前加强。在此背景下,毒品相关案件如:走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪案件中犯罪主体复杂性、犯罪空间跨区域性、犯罪手段多样性、犯罪后果严重性的特点日渐突出。因此,公安机关也正面临着此类案件侦破难的实践困境,主要表现在侦查理念更新慢、侦查情报及措施实施获取难、侦查机制运行缓等方面。针对这些侦查实务中所面临的困难,侦查人员应当与时俱进,树立证据中心的侦查理念;广辟路径,拓展情报来源多样性;融会贯通,强化策略实施灵活性;迅速及时,增进侦查机制高效性。