简介:政党特色是政党赖以存在及发展的基础和条件。民主党派继续保持并不断强化党派特色,既是民主党派自身健康发展的需要,也是巩固和发展中国特色社会主义民主政治制度的需要。尤其是在民主党派趋同化倾向日益凸显的今天,探讨并构建党派特色,具有重大的现实意义。本文结合笔者从事党派领导工作的切身体会,谈谈民主党派的实践特色。一、领导管理特色民主党派与中共党政机关和企事业单位相比有着显著不同的特点,因而在领导管理上也有十分鲜明的特色。民主党派的特点有三:一是党派工作的政治性。现今的民主党派是带有政治联盟特点的参政党,其主要职责是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商,党派的性质和职能决定了党派首要的最大的特点是党派工作的政治性。二是党派组织的松散性。民主党派是一个松散的组织,领导干部多数是兼职人员,从事党派工作带有业余性和义务性;党派成员分散于不同的单位和部门,相互之间没有行政隶属关系,缺乏基本的了解和沟通;党派组织与其成员责权利之间的关联度不大,不能通过人、财、物及管理职能对成员行使统御权和奖惩权,缺乏行政上的管束和纪律上的约束。三是党派成员的多元性。党派成员来自不同的界别,行业多元,智能多元,性格多元,利益多元。要把多元的成员凝聚在一起,形成一个和谐的组织,较好地履行党派职能,实在不是一件容易的事。
简介:新中国成立60年政治建设的基本经验,可以概括为"四个要":在社会主义初级阶段,政治建设要以经济建设为中心;人民民主要制度化和法律化;要实现党的领导与人民当家作主的有机统一;要用中国民主共识统领政治制度创新。本文认为,我国的政治建设要把主要着力点放在经济社会和人的全面发展需要解决的现实问题上。经济社会和人的全面发展对政治建设提出什么变革要求,政治体制就应该按照这些要求进行改革和完善。人民民主的制度化和法律化,既要从消极的方面对权利和权力加以规范和制约,更重要的是从积极的方面把政治制度创新成果用规范化、程序化的制度和法律确定下来。政治体制改革的过程,是政治制度存量资源的优化利用和增量资源的开发创新的有机统一,实质就是社会主义政治制度的自我完善和发展。我国各项基本政治制度都是"人民当家作主"的实现形式,党的领导和执政包含在"人民当家作主"这一社会主义民主政治的本质之中。"寓党于民"、"寓党于政"是实现党的领导的比较理想的模式。60年政治建设的最重要成果是对什么是社会主义民主政治和怎样建设社会主义民主政治有了更加清醒的认识,初步形成了"中国民主共识"。"中国民主共识"是中国特色社会主义理论体系和发展道路的重要组成部分,是对世界民主多元发展的重大贡献。
简介:基于照顾体系逻辑的规范目的之考虑,拒不履行信息网络安全管理义务罪的规制对象应定位为,行为人故意或过失不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,对监管部门的责令采取改正措施故意地保持拒不改正的态度,但对其引发的严重情节仅仅存在过失的情形。本罪的首要属性应是过失的结果犯,而非故意的结果犯。对故意地去造成严重情节的行为,原则上应当肯定其具备相关犯罪的保证人地位,进而通常认定为帮助信息网络犯罪活动罪(既遂或未遂)与相关犯罪(例如诈骗罪)的法规竞合。故意地造成了严重情节的行为,只有在极其例外的情形下,才可能认定为拒不履行信息网络安全管理义务罪。