简介：摘要：破解财政支出结构固化难题既是化解财政风险和夯实国家治理基础的需要，也是深化财税体制和经济体制改革的需要，这已引起中国高层决策者、理论届和实践工作者高度关注。运用历史唯物主义和唯物辩证法对财政支出结构固化问题的历史演进及其成因进行深入剖析。结果发现：解决财政支出固化问题并非一日之功，也非财政部门一已之力，而必须综合治理，即通过激活人民首创精神和改革内驱力，并采取“自下而上”自发自动和“自上而下”顶层设计有机结合的方式，找准“利益交汇点”这个突破口，也许才能真正得以破解。首次对财政支出结构固化问题进行了“三阶段”述析，为破解既得利益固化——财政支出固化问题提供了一种新方法、新视角。
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