简介：上饶县黄沙岭乡针对当前乡里人员严重超编、人浮于事、财政负担过重、农民负担起向增加的实际情况，结合乡镇体制改革的要求，于1997年6月份开始实施干部分流，创办服务性实体（公司），实行党委政府职能与实体职能分离，为财政减负呈现出良好效果，预计当年至少可为乡里财政减少支出15万元以上。其主要做法8：一、依托涉农站、所、场和乡镇企业，采取‘大定”（定基地、定目标、定编制、定人员、定管理、定措施）方法，成立四大公司，分流干部30人（全乡原有干部53人），实行独立核算，自负盈亏。依托乡属一座240亩的小型水库成立水产公司，与乡水管站合并，分流干部5人，通过入股等资8．5万元，养鱼4万尾，养鱼苗3．6万尾，
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