简介：民本和专制是我国传统政治文化的两项基本内容和重要特征，它们对民主集中制的影响主要表现在两个方面：其一，民主受到民本主义思维方式的制约并在一定程度上被其同化；其二，集中往往被过分强调，由此造成权力过分集中、个人专断等现象以及家长制作风。完善民主集中制，应当与坚持群众路线相结合，大力发展党内民主。致力于在继承与借鉴的基础上进行理论创新和制度创新。

简介：民主集中制是党的根本组织制度和领导制度．是进行科学决策的行为准则。但是在贯彻民主集中制的工作实践中．我们也发现一些同志存有某些片面的思想，甚至把一些错误的习惯做法同民主集中制的基本方法画等号。为了澄清认识、划清界限、纠正谬误．我们列出以下几个不等式．以期引起相关领导和同志们的高度重视。

简介：

简介：民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律，是实现党内民主、增强党的活力的重要形式．也是把领导干部行使权力置于上级党组织、所在领导班子和广大党员领导干部监督之下的重要监督机制。邓小平同志曾经指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，

简介：摘要党内民主问题，历来是党的建设的一个重大问题。发展党内民主，是我们党在长期的革命建设和改革的实践中形成的优良传统和基本原则。发展党内民主，关键是加强党内民主制度建设，民主集中制是我们党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。正确理解和处理民主与集中的关系，是正确贯彻执行民主集中制的关键。

简介：民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，我们党的民主集中制建设既取得重大成就，又多次在“左”倾错误中遭到严重破坏，给党的事业造成巨大损失。改革开放30年党的民主集中制经历了从不完善逐步走向完善的过程，党的民主集中制只有不断适应时代的要求，才能保持生机和活力，为党领导改革开放和社会主义现代化建设提供坚强有力的制度保证。

简介：

简介：文章指出,当前贯彻民主集中制存在的问题突出表现在三个方面,即思想认识上存在误区、民主不够和集中不够;对产生这些问题的原因进行了分析,其历史影响主要是封建观念的遗毒和苏联模式的影响,现实生活中的因素主要是学习教育不够、西方“民主化”思潮的不良影响、法规不健全、缺乏必要的研究等等;提出加强贯彻民主集中制应抓好几个方面的工作,即充分调动和发挥全党的积极性、正确处理民主集中制与社会主义市场经济的关系、抓好党政领导干部对民主集中制的学习和教育、建立一整套贯彻民主集中制的法规和监督体系。

简介：邓小平同志多次强调，民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最便利的制度、最合理的制度，永远不能丢掉。江泽民同志明确指出：“靠什么来保证党在组织上、行动上的一致呢?最重要的就是严格执行民主集中制。”党的十六大报告对坚持和健全民主集中制，用一个章节进行了专门阐述，提出了明确具体的要求。

简介：］国有企业是国民经济的支柱和主导力量，是建设创新型国家的主体，是参与国际经济合作和竞争的龙头，是构建和谐社会的重要阵地，关系社会主义制度的巩固和发展，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。贯彻落实民主集中制，确保资产保值增值，担负起经济责任、政治责任和社会责任，是国有企业义不容辞的责任。［关键词］国有企业民主集中民主集中制中图分类号C642文献标识码A文章编号1672-691x（2010）01关于推进党的建设，党的十七大报告明确提出“以健全民主集中制为重点加强制度建设”，“严格实行民主集中制”。十七届四中全会进一步强调“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力”。这一方面说明民主集中制是符合我国基本国情，符合社会主义的本质要求的，必须始终不渝地长期坚持。另一方面又对民主集中制未来发展方向提出了具体要求。我们必须根据不断发展变化的实际以及存在的突出问题，不断加强和改善相关的制度体制和运行机制，使民主集中制更加符合时代发展潮流，更加顺应实现广大人民根本利益的需要。一、民主集中制的科学内涵民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是推进党内民主建设、增强党的创新活力和维护党的团结统一的根本制度保证。多年来，由于在民主集中制问题上存在着一些模糊认识，导致在执行过程中还存在一些偏差。贯彻落实民主集中制，首先要正确理解其科学内涵。民主集中制是马克思主义建党思想的重要组成部分，由马克思主义创始人提出，经毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人逐步丰富和完善，发展为一个比较完整的理论体系。特别是以胡锦涛为总书记的党中央率先垂范，严格按照民主集中制制定具体的制度和规则，以健全民主集中制为重点，加强党的制度建设，进一步推进了党中央工作的制度化、规范化，把民主集中制建设推向一个新的发展阶段，使民主集中制的理论更完善、更科学。从马克思、恩格斯提出民主集中制的思想到列宁提出民主集中制的概念，再到中国共产党人全面拓展和丰富民主集中制的内容和领域，民主集中制的内涵在不断地丰富、外延也在不断拓展。我们可以把民主集中制概括为民主集中制是民主与集中全部关系的总称，是构建无产阶级政党的根本组织制度和领导制度，是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党内生活和组织建设中的运用，是规范党内政治生活、正确处理党内关系以及国家政权生活和政权关系的基本准则。民主是集中的基础。只有充分发扬民主，集思广益，最终按照少数服从多数的原则决定重大问题，才能克服和避免个人或少数人思想的局限性，形成符合客观实际和具有广泛代表性的正确决定，也才能使广大党员自觉自愿地接受和执行党组织的决定，实现意志和行动的和谐统一。集中是民主的内在要求。没有集中就不可能实现真正的民主。因为我们党所要的民主，不是自由主义的各行其是，而是由广大党员作党的大事之主。这本身就要求党组织必须按照少数服从多数原则形成统一的决定，并使组织决定变成全体党员统一的意志和行动。倘若没有集中，人们都自以为是，议而不决；或者都随心所欲，决而不行，那就意味着广大党员作不成党的大事之主，党组织形不成统一的意志和行动，民主也就变成了一句空话。可见，集中是民主得以实现的必要条件。作为民主集中制两个构成要素的民主与集中不是相互排斥、相互割裂的对立面，而是相互渗透、相互依赖、互为条件、不可分离的统一体。民主集中制是一个全新的、赋予深刻内涵的科学概念。它既不是民主、集中和制度三个概念的简单组合，也不是民主制与集中制两个概念的算式相加，而是民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，是相互依存、相互制约的统一体。其实质就在于充分发挥全体党员和党的各级组织的积极性、创造性，最大限度地凝聚全党的意志、智慧，确保党在行动上的高度一致，提高党的凝聚力、吸引力和战斗力，为实现党的历史使命而奋斗。二、新形势下贯彻落实民主集中制的重要性和必要性随着世情、国情和党情的变化，党的民主集中制建设面临着一些新情况新问题，坚持和完善民主集中制，必须深刻认清新形势下民主集中制建设面临的新情况新问题。1、市场经济的深化使民主集中制的组织原则面临新情况。发展社会主义市场经济对于加强民主集中制建设具有重要的推动作用，如市场经济所要求的公开、透明原则，为党内生活的公开性提供了动力源泉，市场经济所固有的平等竞争法则也对党内生活的民主化产生深刻影响。然而，作为市场经济运行的等价交换原则和利益驱动法则，也在不同程度上渗透到党组织生活领域，出现了“拿组织原则做交易”的不良倾向，滋生出个人主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义，影响党员干部的荣辱观和价值取向，影响党的组织建设。导致一些人在处理个人与组织关系时讨价还价，斤斤计较；在处理同志关系时搞互相利用、权权交易；在处理干群关系时官僚主义；在处理上下级关系时阿谀奉承，弄虚作假，欺上瞒下；在用权方面搞以权谋私、权钱交易。所有这一切给党的建设带来巨大的挑战。2、利益多元化格局对党组织的集中统一构成挑战。新时期，多元利益格局对党组织的集中统一提出了挑战，党委决策受外界干扰的因素明显增多，程度明显增大。无组织无纪律，自由散漫，甚至为了个人利益而牺牲组织利益、为了小团体利益而牺牲整体利益的行为直接对党组织的集中统一构成威胁；上级部门与下级部门在利益上的不正当索取和依赖关系，也极大地扭曲上下级之间的正常关系，使党组织的集中统一和公平公正面临挑战；还有一些基层组织出于本部门利益的考虑，淡化了应有的监督职能，纵容某些不正之风甚至庇护违法行为，这些都将对如何强化民主集中制的组织原则提出挑战。如何增强党委工作的原则性，提高决策科学化、民主化水平，是新形势下企业贯彻民主集中制需要研究解决的重大现实课题。3、信息技术发展使传统民主集中制模式受到限制。互联网的高效性和便捷性对民主集中制的运作发挥着积极的作用，为民主集中制的贯彻落实提供了更加合理、有效的运行方式，使政府信息能够尽量广泛地传输给社会成员，使人们的政治生活越来越公开、透明。但信息传播主体、传播方式、传播内容的不确定性也极易被别有用心者利用，变成破坏民主价值观和组织集中观念的工具。同时，民主集中制在实践中的具体运行，又会被网络本身的不完善和虚拟世界规范的欠缺所带来的混乱而困扰。如何依托信息技术的发展，积极稳妥地推进党内民主建设，以党内民主促进人民民主，充分调动广大群众投身建设和改革的积极性主动性创造性，成为摆在我们面前亟待解决的重大课题。4、党的领导方式和执政方式的改革对完善民主集中制提出了新要求。改革和完善党的领导方式和执政方式，是我们党适应社会主义市场经济发展需要，提高党的执政能力，始终保持党的先进性，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要。改革和完善党的领导方式和执政方式，从根本上说就是要实行科学执政、民主执政、依法执政。这就要求党员干部特别是领导干部具有更强的贯彻民主集中制的能力素质，注重民主集中制具体制度和规范的健全完善，更加重视提高民主集中制的效率。如何在坚持民主集中制的基础上，对党组织设置、领导关系进行相应的调整和改进，更好地发挥其领导核心和战斗堡垒作用，成为亟待解决的现实课题。党的建设从来都不是在一个自我封闭的条件下进行的，它总是和党所处的时代环境以及党在一定历史时期的奋斗目标紧密相联，这是党的建设的一条基本规律，也是民主集中制建设的一条基本规律。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，其本质要求是始终不变的。但在不同的时代条件下，体现其本质要求的制度形式的具体制度，必然受到党所处的时代环境的深刻影响，表现出不断变化、不断调整的趋势，以改革创新精神完善民主集中制，就是要主动顺应这种趋势，更好地实现党在特定阶段的历史任务。三、国有企业贯彻落实民主集中制的几点思考国有企业是发展中国特色社会主义的重要力量，是我国国民经济的重要支柱，是深化改革的主战场，是执政党重要的经济基础。在国有企业贯彻落实民主集中制，既符合十七届中纪委二次全会提出的要继续探索充分发挥企业党组织政治核心作用的方法和途径，进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督精神，也是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益的要求。在社会主义市场经济体制的新形势下，国有企业认真贯彻执行民主集中制，需要强化以下四个方面，贯彻三条原则1、统一思想，提高对企业实行民主集中制重要性的认识。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，事关党和国家的前途命运，任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱。党在长期实践中形成的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度，都是按照民主集中制原则制定的。民主集中制对党的制度建设具有根本性、决定性作用。实践表明，国有企业的领导者对坚持和健全民主集中制的重要性认识程度越高，贯彻执行民主集中制的自觉性就越高，企业就能更好地发展。虽然企业法规定企业实行经理（厂长）负责制，但在领导制度、组织制度方面必须贯彻民主集中制的原则。集体领导是党委领导在组织上的最高原则。企业领导班子成员都要明确，凡属有关政策的大事和关系全局的“三重一大”问题，一定要经过充分酝酿，民主讨论，最后由会议集体研究决定，达到科学民主决策，避免决策的失误。那种把贯彻民主集中制原则与实行总经理（厂长）负责制对立的看法，不论从理论上，还是实践上，都是不对的、有害的。2、加强体制机制制度建设。这是贯彻执行民主集中制的根本保证。民主集中制的具体实现形式即体制机制制度在一定程度上决定着民主集中制建设的质量。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力”。胡锦涛同志也指出“要根据新情况、新变化，加快完善民主集中制的具体制度，切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。”这就要求要理顺和规范党内权力关系，安排好党内权力的赋予、划分、行使、监督和终止方面的配套制度和程序。要健全民主集中制的监督机制，增加党委活动的透明度，让广大党员进行有效地监督，对破坏民主集中制的行为及时进行制止、纠正和惩处。要建立推行民主集中制的工作机构，为党委结合实际制定实行民主集中制的具体政策提供方案，定期检查执行情况，总结交流实践经验。一要坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的管理制度。总经理（厂长）负责制决不是总经理（厂长）一人说了算，而是泛指企业经营者集团。要维护和巩固总经理（厂长）负责制，贯彻落实好民主集中制的原则，必须用制度明确企业重大问题集体讨论决策的方式。二要建立党委参与企业重大问题决策的制度。在国有企业中，党委依然处于管理工作的“核心”地位。党的十六大明确指出，企业党组织要参与企业重大问题的决策，这就为企业党委在参与重大问题的决策过程中，如何发挥政治核心作用指明了方向。实践证明，仅有总经理（厂长）欢迎参与、党委书记主动参与的愿望还不够，必须靠制度明确参与的内容和途径。因此我们要拟定党委参与重大问题决策的具体内容，完善党委成员参加厂务会议和党政联席会的制度。三要切实健全和完善企业决策的各项程序。严格按照“三重一大”的要求，规范决策具体内容，规范议题的确定方式。四是要充分进行民主协商和讨论。涉及重大问题，在党政联席会议和行政会议上、领导班子成员要逐个表态，集中正确的意见；在党委会上，严格按照少数服从多数的原则进行表决。五是总经理（厂长）、书记在重大问题决策上，实行事先沟通的办法，不能达成一致意见的决不拿到会议上讨论、决定。3、提高企业领导班子的整体素质。胡锦涛同志强调，提高贯彻民主集中制的质量，取决于党委班子的能力素质。民主集中制的贯彻执行是受环境条件等若干因素制约的，其中一个重要因素就是领导干部的自身素质问题。班子成员素质好、党性强、原则性强、有全局观念、民主意识好、群众观念强，执行民主集中制的自觉性就高，反之则会出现遇事不讲原则，习惯个人说了算，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式等错误行为。这就要求每个领导班子成员，都要加强自身的党性修养和锻炼，强化执政党意识、表率意识、党内团结意识、作风意识，做到眼界宽阔、胸襟坦荡、光明磊落、严己宽人，特别要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。因此，注意提高领导者素质是贯彻民主集中制原则的基础条件。参考文献《十六大以来重要文献选编》上，中央文献出版社2004年版《人民日报》2004年2月18日、10月25日、2005年1月17日《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》，人民出版社2007年版《刘少奇论党的建设》《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》兰达梅（1970、10——）女，重庆垫江人，胜利油田高级人才培训中心、党校，党政办公室秘书，经济师。

简介：民主集中制是社会主义民主政治建设中的一个十分重要的问题，也是我们党的根本组织原则和领导制度。邓小平在总结国际共产主义运动和我国人民在中国共产党领导下长期革命和建设的经验教训的基础上，对民主集中制的含义，贯彻民主集中制的意义以及如何坚持和健全民主集中制等问题，提出了新的见解。这些新的理论进一步深化了马克思主义的民主观，为我们在新形势下坚持和健全民主集中制指明了方向。

简介：党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中,专门就坚持和健全党的根本组织制度和领导制度的民主集中制,作了精辟的阐发和深刻分析,对民主集中制与党的事业的关系作出了令人信服的科学论断.十四届四中全会决定指出:“民主集中制贯彻得好不好,关系到党的事业的兴衰成败.”邓小平同志也早已郑重指出:“民主集中制是党和国家的最根本的制度,也是我们传统的制度.坚持这个传统的制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情”(《邓

简介：

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简介：民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。民主集中制建设的好坏，直接关系着党和国家事业发展的兴衰成败。几十年来，我们党在民主集中制建设上既有过失败的教训，更有过成功的探索。从十三届四中全会到党的十六大，在以江泽民为核心的党中央正

简介：民主集中制是党和国家根本的组织制度和领导制度,是党员干部必须遵守的最重要的组织纪律和政治纪律,也是新时期加强和改进党的领导作风建设的重要内容.为了实现党委民主科学的决策,解决决策过程中发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,就必须全面认真地贯彻民主集中制.民主集中制原则是实现党委民主科学决策的制度保证.

简介：民主集中制是党根本的组织原则和组织制度,是我们党和国家的根本的领导制度。能否全面地贯彻执行党的民主集中制,是体现我们党是否真正代表中国工人阶级和最广大人民群众根本利益的重大问题,是维护党的团结统一,增强党的战斗力和凝聚力的关键,是关系到带领全党和全国人民建设具有中国特色社会主义现代化国家

简介：目前，在贯彻民主集中制的过程中，还存在着这样那样的一些问题，因此，强调正确地理解和贯彻民主集中制，仍然是一件不容忽视的工作。一、正确理解民主集中制的含义民主集中制，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度，是无产阶级政党的根本组织原则。它的含义主要有以下几个方面。

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