简介:<正>我国是一个农业大国,农业人口占全国人口的绝大多数,因此农民的收入问题不仅关系到农村社会的稳定,而且是关系到国内需求能否扩大,进而关系到国民经济和社会发展全局的战略性问题。自九十年代中后期以来,我国农民收入的增长速度持续下降,城乡居民收入差距进一步扩大,如何确保农民增收已成为我国农业和农村工作的头等大事。在今年的九届人大五次会议上,朱鎔基总理说农民增收是当前最令他头疼的问题。可见,农民增收问题也是党和国家高层最为关心的问题。本文拟从政策视角对这一问题进行探讨。一、政策对农民收入的影响举足轻重农民是以农业为主业的生产经营者,由于农业是依靠动植物的生理机能
简介:1994年,作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行(国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行)相继成立。12年来,它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用,也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而,在我国经济体制改革不断深化,宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下,政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此,如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。