简介：为深化国家基层治理过程中的官僚组织运作方式,以及国家与乡村社会之间的关系研究,本文融合＂国家人类学＂视角和＂制度与生活＂视角,以黄江县＂秸秆禁烧＂事件为案例,分析了基层官僚组织的内部动员及政策实施过程,力争弥补以往研究中忽视民众反作用力对官僚组织治理方式影响的不足。研究发现,国家希望通过官僚组织体系的＂运动式治理＂要求民众执行上级命令,实施秸秆禁烧政策,进而要求农民行为与国家目标保持一致,但国家治理逻辑与基层干部及农民的行动逻辑并非完全一致,导致了国家基层治理低效和＂被裹挟的国家＂状态的形成。型塑＂被裹挟的国家＂的原因既来自乡村社会的自主性,也与国家治理体系自身改革迟滞密切相关。由此,在社会复杂性增强的情势下,基层官僚组织体系应充分发挥主动性去不断调适其与社会间的关系,以提升基层治理成效。

简介：家事纠纷因其兼涉财产和人身关系,兼具私益性和公益性的特性而有别于一般民事纠纷。为满足当事人的权益诉求并达到家事纠纷解决的主要目的,美国纽约州家事法院在其演进的过程中发展了一系列适用于家事纠纷解决的制度安排和程序设计,以实现家事审判的专业化。考虑到我国现有审判体制的局限性,在探索建立符合家事审判理念和特征的家事审判体制时,可借鉴美国纽约州家事法院的专业化模式及其改革思路,对审判模式、司法人员构成、诉讼程序、家事调解、多元化协作机制等方面作出调整。

简介：近年来,我国未成年人犯罪以及侵犯未成年人的犯罪已经成为一个严重的社会问题,影响社会和谐与长久稳定。这不仅关系未成年人的身心健康和家庭幸福,也关乎民族的希望和国家的未来。对此,应当站在国家治理的高度进行顶层设计,从完善立法、改革体制、推进司法以及建立社会支持体系等多方面全面加强对未成年人的保护和犯罪预防。

简介：顾准是信仰坚定的共产主义者,也是思考范围广泛而深刻的思想家,他思想的重心始终围绕着落后的中国如何实现中华民族的伟大复兴。他认为中国传统的上层建筑和政治体制是近代以来中国落后的根源,只有彻底推翻传统的政治体制塑造新的政治体制,中国的现代化才有成功的希望。在上个世纪五六十年代的冷战时期,他提出中国既不能继续照搬苏联的模式,也不能回到传统的老路,而应该学习和借鉴西方先进的文明,寻找在中国的土地上生长出来的道路。在党的指导思想以阶级斗争为纲的年代,他提出中国应该尽快发展经济,在经济发展的基础上,必须进行政治体制改革,实现社会主义民主。

简介：针对警力严重不足,机构设置过多过细,严重制约各项公安业务工作开展的实际情况,积极构建适应新常态的＂大部门、大警种制＂改革,无疑是当前警力紧缺的形势下优化和整合警力资源,发挥现有警力最大效能的一种有效途径。结合本地实际,需整合做精机关,解决＂资源整合＂问题;需所队捆绑联勤,做强专业警种,解决＂合成作战＂问题;需狠抓素质提升,加强日常考评,解决＂一警多能＂问题;需逐年增加编制,稳定队伍思想,解决＂警力不足＂问题;需着眼警力实战,规范警力配比,解决＂角色转换＂问题。

简介：随着我国开始进入城镇化较快发展的中后期,城市管理的＂短板＂问题亟须解决,如管理理念落后、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》近日印发,这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作作出的全面部署。

简介：第一个阶段就是1978年到1984年,计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段就是从1984年到1988年,确立了社会主义商品经济的阶段。第三个阶段大致从1989年到1992年,正式确立建立社会主义市场经济体制。

简介：内政发[2015]140号12月24日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位：根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）和《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发[2015]63号）精神,为进一步改革和完善国有资产管理体制,提高国有资产监督管理的针对性、有效性和科学化、专业化水平,结合自治区实际,现提出如下意见。

简介：本文以广东省J市行政服务中心的创建过程为例,讨论多重制度逻辑下的政府组织变迁问题。研究发现,行政服务中心是我国市场化转型过程中国家行政审批制度改革和地方政府招商引资政策共同催生的产物,反映了市场、政治和科层三种不同制度逻辑在特定时空场域中的交织和互动。作为有别于传统科层等级结构的组织形式变迁,J市行政服务中心的创建经历了“制度冲突-利益表达-民意吸纳-组织回应”的运作过程,体现了企业家代表、地方政府领导、各职能部门负责人三类行动者之间的策略互动,它带有体制未变、形式改进、有限授权、松散关联等基本特点,是地方政府为应对复杂制度环境而进行的“回应式创新”。本文可以为制度与组织关系研究提供经验事实并为类似组织现象的理论解释提供一种可能的分析思路。

简介：乡村社会协商民主是实现乡村社会有效自治的普遍方式,而乡村社会的复杂性和协商民主本身的复合性导致了乡村社会协商民主实践形式多样,乡村社会协商民主不同的形式背后是利益诉求和力量博弈的运行逻辑.通过对嵊州市“八郑规程”和“民情微群”两个乡村社会协商民主案例的分析,探求基层社会村级协商和网络协商的运行规律.

简介：司法腐败和法官违纪现象,损害了司法公信力,破坏了司法权威,也暴露了现行法官惩戒机制存在的弊端,社会强烈呼吁对其进行重构。台湾地区经过多年发展已经形成了一整套相对完善的法官惩戒制度。两岸文同宗、法同源,台湾地区的经验对于大陆推进的司法体制改革具有重要借鉴意义。

简介：实现国家治理现代化的很大制约因素在于广袤的基层。中国古代基层治理有着较为丰富的借鉴资源。纵观中国历史发展，乡绅阶层处于国家与乡村社会之间，扮演着独特的社会角色，成为国家与乡村社会关系的调节器。他们是中国传统乡村的治理者，是社会公共权力结构的主导者。“乡绅之治”作为传统社会的一种治理方式，在平衡国家权力、促进基层自治，节约行政成本、创造社会财富，构筑乡绅文化、凝聚乡村力量等方面发挥着重要的作用。今天乡绅文化不复存在，但乡村不会因现代化而消失，乡村治理是一个需深入研究的现代化命题。推进乡村自治，是今天提升基层社会治理现代化的重要方面。

简介：一段时期以来,一些人对官场的印象并不好,形成了'刻板成见',层出不穷的腐败更是让官场屡屡蒙羞。作为官场中人,黑龙江省委巡视组原副厅级巡视专员李克军担任过县委书记,并不避讳官场的种种问题,而是将自己的经验、调研客观真实地记录下来,形成了《县委书记们的主政谋略》一书。这本书成为外界了解官场、了解县域治理的窗口。近日,本刊记者(以下简称'记')就一系列官场话题采访了李克军(以下简称'李')。

简介：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据工作需要和人员变动情况，国务院决定对国务院深化医药卫生体制改革领导小组（以下简称领导小组）组成人员进行调整。现将调整后的名单通知如下：

简介：7月19日、20日，全国司法体制改革试点工作推进会及全国高级法院院长座谈会分别在吉林省长春市召开。会议结束后，海南省高院董治良院长即向海南省委就会议情况作出汇报。7月25日，海南高院召开全院干警大会，传达学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会、