简介:合适的基层组织形态,是实现治理有效进而走向基层治理现代化的基础性配置。我国东中西部基层组织形态存在明显的区域差异,基于中国基层治理实践的田野调研表明:以上海农村为典型代表的东部沿海发达地区农村,治理事务密集且频发,治理资源丰富,内在选择了“正规治理”的基层组织形态;以河南农村为典型代表的中西部一般农业型地区农村,治理事务稀疏且偶发,治理资源稀缺,在相当一段历史时期内“简约治理”的基层组织形态具有现实合理性;在精准扶贫、乡村振兴战略等一系列治国理政新理念指引下,治理任务空前密集,以山东农村为典型代表的过渡区域创造性地探索出了“耦合治理”的基层组织形态,核心特征在于“社区实体化+兼业化村干部”,实现了治理任务密集、治理资源相对稀缺、村级治理简约高效的有机均衡,成为继东部道路和中西部道路之外通向基层治理现代化的第三种选择。
简介:农业现代化是在现有科学技术和资源禀赋基础上形成的具有经济效率的农业生产模式,传统农业向现代农业转变主要有三个途径,即:技术进步、规模经济和合适的组织形式。实现农业现代化和农业可持续发展,需要有效率的能够承载农业生产技术和规模的组织形式。不同组织形式在各个地区和各类农业生产领域都存在,应该在尊重经济规律和本地资源基础上选择既有规模经济效率又有技术经济效率的组织形式。运用DEA模型对山东省2012年十七地市农业生产的经济效率进行评估,找出影响经济效率的规模和技术方面的原因,分析如何结合当地的制度、人才、技术、区位优势和特色选择适合的农业现代化组织形式,并针对山东省各地市的农业现代化演进如何符合经济效率提出对策建议。