简介:随着加入WTO过渡期的结束,经济全球化将对我国国民经济产生更加直接的影响。同时,落实科学发展观、建设创新型国家、构建和谐社会等战略的提出,将推动我国国民经济结构调整和升级。国家级经济技术开发区(以下简称开发区)在20多年发展历程中,始终以承接国际制造业转移作为重点,现已成为国际产业分工和国际市场循环的重要环节与节点。不过迄今为止,理论界和有关政府部门谈论的核心话题仍然是如何加快国家级开发区产业集群快速发展,大都把着眼点放在集群竞争优势及其有利影响方面,而对集群风险和衰退问题、特别是对国家级开发区如何提高自主创新能力,推进其功能和产业结构转型升级认识不足。
简介:虽然围绕产业政策的效用一直存在不同的争论.但在实践中地方政府仍热衷于制定产业政策,以促进区域经济发展。国家对开发区的发展很重视,2017年,国家连续发布对开发区有指导意义的文件,《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号)和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发[2017]7号),要求开发区坚持以产业发展为主。开发区通过积极发挥产业政策的作用,有效推动了产业发展。成为各省市实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。本文以天津开发区为案例,从实证的角度研究区域产业政策的效用,产业政策是地方政府培育主导产业、发展区域经济的重要手段。企业对产业政策的需求仅是诸多利益需要中的一部分,中观层面和宏观层面的高度授权有利于微观层面产业发展,产业政策的兑现显示了政府诚信,政府制定和执行政策要本着公义性、公正性和公平性的原则。