简介:国办发[2009]35号《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中再次强调:坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局,各地区、各部门要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展的政府采购政策。本文对政府采购政策功能的发挥中存在的一些问题进行探讨,并提出几点改进措施,以促进政府采购贯彻保护环境、保护民族产业、照顾和扶持中小企业等一系列社会经济政策的实施,实现多种社会公共目标。
简介:自1998年我国实行积极财政政策以来,经济稳步增长,运行质量显著提高,就业渠道日益拓宽。可以说起到了应有的作用。但这并不意味着积极财政政策可以功成身退了。积极财政政策“淡出”应该缓行。一、目前积极财政政策不应“淡出”(一)积极财政政策如果“淡出”,经济回升可能出现反复。积极财政政策的继续实行是我国经济增长率的保证。多年的实践表明,7%的经济增长率是一个“坎”,如果达不到7%,将严重挫伤投资者和消费者的信心,经济生活中的许多问题和矛盾也会更加突出。其一,会增加社会不稳定因素。目前我国的就业压力相当大,每年新增劳动人口加上下岗分流人口及农村剩余劳动力,使实现就业岗位的缺口加大。如增长率低于7%,将
简介:改革开放20多年以来,国家根据国内外形势的需要,从全局战略出发,首先给几个经济特区和沿海开放城市较多的财政、税收和外汇留成的优惠政策,以及给予较为灵活的投资审批权等等。这些优惠政策,为东部沿海地区的经济迅速发展,为增强我国国民经济的总体实力作出贡献。就全国的大局而言,在一定时期内实行“向东斜”的优惠政策无疑是有必要的。但是我们还应看到:这种“向东斜”的政策在一定程度上是以扭曲经济为代价的。换言之,“向东斜”的政策使东西部处在规则和起点都不公平的条件下进行竞争,西部地区在牺牲了许多机会和社会资源的背景下支持了东部的发展,从而进一步扩大东西部原先业已存在的社会经济发展水平的差距。目前,这种差距已达到令人堪忧的程度。
简介:公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系,其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视,并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始,着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架:一是建立以公共支出为主体的支出体系;二是建立以税收为主体,以规范非税收入为辅的公共财政收入体系;三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下,强化财政监督已势在必行。本文中,笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位,提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。