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简介：过去，对预算外资金的预算约束软化问题一直比较突出，而且相当普遍。“照抄照转文件，存（专户存储）与不存自便”，就是这种状况的真实写照。实施《事业单位财务规则》，是事业单位财务制度改革的一次“大手术”，客观上要求必须在作为事业单位重要收人来源，决定其经费自给程序的预算外资金的管理工作上做出大动作。笔者认为，新形势下强化预算外资金管理工作，应解放思想，更新观念，转换视角。重点应从以下几方面入手：1．要强化对事业单位组织收入能力的评估。过去，在对预算外资金的预算约束相对软化的情况下，预算外资金没有真正管起来。如：按政策规定，行政性收费应纳入预算管理，并做为“抵支收人”抵顶一部分经费按沐们通常的情况是，

简介：1995年预算执行情况市十届人大三次会议批准的本市1995年地方财政预算收入（按分税制口径，下同）ZOO．0亿元，中央税收返还和专项补助收入138．O亿元．收入总计338.0亿元；地方财政预算支出218．0亿元，定额上解中央120．0亿元，支出总计338．0亿元；当年预算收支平衡。在执行过程中，由于区、县（除浦东外）政府经同级人民代表大会常务委员会审查批准调整了收支预算，中央各部委陆续追加了各项专款支出指标以及经市政府批准动用预备费追加了各项专款支出等，1995年本市地方财政预算收入相应调整为219．9亿元，财政预算支出相应调整为2388亿元。执行结果，地方财政收入2273亿元，为预算（调整数

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简介：行政单位预算管理包括预算编制、预算审批、预算执行、预算监督等环节，预算管理重点解决预算管理权限（谁来管理）、预算管理模式的选择（管理什么）和预算的全过程管理（如何管理）三个问题。

简介：公共支出即国家以社会管理者身份采用公共预算拨款无偿投入方式用于维护政府活动、保障国家安全和社会秩序、发展各项社会公益事业等方面的支出,公共支出预算则是政府为满足社会共同需要,为社会成员提供大体均等的服务必须开支的分配计划。政府公共支出预算涵盖了政府活动的范围,反映着政府活动的方向,是调控宏观经济,促进社会事业发展,实现财政职能的主要手段。因此,必须适应政府职能的转变,提高公共支出规模,建立公共支出预算体系。(一)调整政府公共支出预算范围,优化公共支出结构

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简介：部门预算是财政预算的一种基本组织形式,它把财政资金按部门归口管理,改变以往按性质归口管理的做法,实行综合预算、零基预算,目的是使预算编制科学、合理、公开、透明。部门预算改革涉及到预算编制内容、方法、程序及相关制度等一系列重大变革。我们认为,地方部门预算改革成效如何,关键在于科学设计改革目标和正确安排相关制度。

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简介：政府预算的编制存在的问题有：在方法上忽视微观效益倾向微观效益倾向和法制观念，轻视预算的审查批准；在制度上，有财政决策编制外做出，收支上的程序和条例不明确，和宏观经济框架脱节，财政决策依据不充分，效率不高，在申请和审核环节缺乏鉴别机制，注重程序而忽视方法的立法制，预算部门没有必要的权力；在方式上，单式预算方法落后，分责不科学，透明度不高，准备时间长，没有单独编制部门，指标确定不科学。在过程上，有预算指标任务化、有法难依、“代编”预算、“两本帐”、有名无实、开支标准混乱的现象。对策有：从体系设计上按成本一效益原则重新设计其编制与审查体系；把财政资源置于立法机关的监控之下；方法上探索新方法，改进收支科目的设计；过程上规范收支标准，各级人大只负责本级预算的审查批准，使基金预算名副其实，制定复式预算制度，切实加强“依法理财”的力度。

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简介：建立预算绩效管理体系，在政府管理中引入绩效理念，是完善社会主义市场经济的基本要求，也是深化我国行政管理体制改革的重要内容。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，完善预算制度，推进预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益和政府工作效率，对推进绩效政府和责任政府建设，促进经济社会科学发展具有重要意义。