简介：

简介：摘要：我国作为水资源短缺国家，社会经济发展的同时，水生态环境面临的形势也较为严峻。生态环境损害赔偿制度的改革，是我国环境司法体系的新一轮革新，实务中相继出现的一些水生态环境损害赔偿案件，起到了重要示范作用，推动我国水生态环境法律保护的发展进程。但存在可操作性不强、损害认定困难与执行效率低下等法律难题，阻碍了水生态环境损害赔偿制度的具体适用，亟待解决。因此，立法者与实务人员需考虑水体污染的特殊性，分别从法律规范与裁判适用两方面进行完善，保障水生态环境损害赔偿制度的真正落实。

简介：摘要：随着现代公司的改革和发展，公司内的各种管理任务也发生了重大变化。过去在规划经济中所使用到的档案管理相关体制已经无法满足现代业务体系，除此之外，对于现代企业制度下的生产和运营要求也是很难达到满足。因此，我们急需将传统的档案管理体制进行改革创新，建设能够符合现代企业需求的档案管理体系，这是现代企业发展所不可避免的重要趋势。本文主要谈论的也是现代企业制度下对于企业档案管理的相关研究，希望能够为我国现代企业的档案管理做一些力所能及的事情[1]。

简介：摘要：文章以美丽中国为切入点，首先从生态污染、经济发展、民族复兴三个方面剖析了美丽中国的提出背景，并解读了美丽中国的内涵以及特征，如科学性、系统性、实践性，继而从经济制度、政治制度、文化制度、社会制度四个层面探讨了美丽中国视角下生态文明制度体系建设路径。

简介：摘要：由于我国建筑业的快速发展，建筑工程质量也越来越受到重视，而在众多保障建筑工程质量的有效措施当中，加强工程桩基的检测工作质量以及准确性是其中的有效措施之一。而本文将简要探讨工程桩基检测制度的相关内容，同时也简要分析加强工程检测管理工作质量的有效措施。

简介：摘要：市场经济下城乡规划制度不仅仅只是一个简单的制度的设定和颁布，而是要将制度从文件中搬到现实中来，包括城乡制度的设计、建立、规划以及落实，都需要相关人员进行专业的评价，这样的城乡规划制度才能更加的符合当前的经济情势，也能够更加凸显时代的优势，从而达到不断创新和提升的目的。本文针对市场经济下的城乡规划制度的创新进行全面深入的研究。

简介：摘要：为了建设美好的生态环境系统，坚持可持续化发展，提高生态环境质量，环境保护工作一定要重视起来。并且要让群众积极参与起来，认识环境保护的重要性，多了解环评工作。在将来环境污染防治中，仍要以环评工作为预防，排污许可制度为固定污染源的监管措施，并衔接好两项制度，充分发挥两者的效力，建立一个数据共享、法规及技术指导完善的平台，提高执法效率和技术支持。

简介：摘要：基层是企业生产经营的基本单元，是企业全部工作和竞争力的基础，是企业发展的源动力。本文探析了基层组织建设考评的基本内涵与重要性，提出了工作思路和目标要求，阐明了在具体实践中的体会与思考，为开展好基层组织建设考评工作提供了一些有益的参考。

简介：摘要：随着经济和社会的发展，我国的水资源越来越短缺。加上降雨量分布不均，很多地区的农业灌溉用水利用率较低。为了真正解决水资源危机问题，有力推动我国节水高产农业的发展，就需要研究农田水利节水灌溉技术。因此，本文就农田水利节水灌溉技术进行研究，并且说明了一些灌溉制度。

简介：摘要：工程设计审计是一项重要的质量控制手段，能够有效地发现设计方案中存在的问题和缺陷，提高工程的设计质量和安全性。在工程建设中，建立工程设计审计制度能够确保工程设计符合法律法规和技术标准，减少施工过程中的风险和事故发生的可能性，保障人民群众生命财产安全。因此，建立工程设计审计制度是当前工程建设领域亟待解决的问题之一。本文从建立工程设计审计制度的重要性及工程设计财务管理方面的问题进行思考和探讨。从而提高工程建设质量、防范工程建设风险、保障资源利用效率和实现公开透明

简介：摘要：政府采购是指政府机关及其所属单位为实现公共利益，使用财政资金购买货物、工程和服务的行为。科技创新是国家发展的重要动力，政府采购作为政策工具，对科技创新具有显著的促进作用。

简介：摘要：房地产权登记制度是提高房地产权属管理规范性，实现房地产权统一管理的重要手段。我国房地产权登记制度自 2016年以来在全国推行，截止目前总结了大量房地产权属登记的经验，发现了房地产权属登记制度中的一些问题，本文主要分析完善房地产权属登记制度的方法。

简介：摘要：随着经济发展和社会的进步，化工企业数量近年来呈上升趋势，且企业生产规模越来越大。化工企业因其部分生产原料和产品具有有毒、易燃、易爆、腐蚀性等特点，使其安全生产管理难度大，管理风险相对较大，管理要求相对较高。同时，因为化工行业具有体量大、涉及范围广、产品种类多等特点，渗透于社会的各个层面，成为我国社会主义市场经济的重要结构的一部分。因此，化工安全生产得到了政府和社会的广泛关注和重视。

简介：摘要：随着经济发展和社会的进步，化工企业数量近年来呈上升趋势，且企业生产规模越来越大。化工企业因其部分生产原料和产品具有有毒、易燃、易爆、腐蚀性等特点，使其安全生产管理难度大，管理风险相对较大，管理要求相对较高。同时，因为化工行业具有体量大、涉及范围广、产品种类多等特点，渗透于社会的各个层面，成为我国社会主义市场经济的重要结构的一部分。因此，化工安全生产得到了政府和社会的广泛关注和重视。

简介：摘要：伴随着医药卫生体制改革的推进，我国的医疗卫生体制改革也踏上了新的征程。新型冠状病毒肺炎暴发，我国在极短的时间里迅速行动，从各大公立医院抽调大量卫生技术人员前往一线参与疫情防控工作；这次大规模抵抗疫情的行为，很好地展示了我国公有制为主体的优势。公立医院改革的首要任务是医疗质量与服务效率的提升；然而就目前公立医院现状来看，不完善且不合理的医务人员激励体系严重影响了医务人员积极性的提高，导致医院整体效率低下。因此，对公立医院现有体制不断进行优化，尤其是对人员激励体系进行优化，关系着我国公立医院的前进方向和未来。

简介：　　摘要：随着我国社会主义市场经济的发展，在全球经济一体化的背景下，市场竞争越来越激烈。为了在市场竞争中获得生存和发展的机会，必须做好建设项目预算，建立现代预算管理体系。在此基础上，笔者根据多年的工作經验，简要阐述了建设工程预算制度的创新与发展。 

简介：　　摘 要：随着我国改革创新的不断发展，社会经济水平得到了很大的提高，国家的相关部门下发了《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》，主要针对规范土地储备和资金管理方面等问题做出了相关规范，从制度变迁的角度看，为了适应新的形式，我们要对土地资源的合理使用进行管理和分析，加强国家政治的落实。本文呢对土地储备管理的相关问题进行分析探讨，希望对国家的土地储备管理制度起到促进作用。  　　关键词：制度变迁；土地储备；管理新规  　　我国的改革开放政策自实行以来，我国的经济发展和社会水平不断提高，社会的发展，导致一系列的企业与工程不断兴起，这些企业和工程对土地的使用量越来越大，土地需求日益增长，在过去，很多企业和工程征收占用农业用地，随着社会的不断发展，这样的做法开始展现出一定的弊端，并不利于我国的社会发展，土地的利用很不合理，为此，国家改变了土地的储备管理制度，我们也要从新的管理制度的较粗出发，顺应国家的时事政策。  　　一、土地储备管理的意义  　　早在二十世纪九十年代，我国就开始针对土地制度成立了相关的土地制度，在一九九六年八月成立了“上海市土地发展中心”，为增强土地管理的调控能力，国务院于二零零五年五月三十日发布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，国土资源部在后来又发布可关于整顿和规范土地秩序方面的通知，其内容主要是针对土地的回收利用，取得土地市场的主动权，根据这样的政策，土地储备管理制度占据了主导地位。在二零零七年十一月十九日，国土资源部联合财政部和中国人民银行发布了《土地储备管理办法》，这一办法具有很重要的意义，将地方化的土地储备制度上升到国家化的高度，确定了我国土地的调控手段，为我国的土地市场运作调控带来了很大的变化。  　　二、土地储备管理变迁的过程  　　随着改革开放的实行以来，我国的城市化不断发展，房屋建筑行业越来越火爆，一幢幢楼房拔地而起，这也就导致了土地的使用需求越来越大，很多农业用地被用来建造房屋，农田在不断减少，粮食产量也不断减少，闲置用地利用的不合理也导致我国的土地资源不断紧张，国家在这样的情况下就十分需要一个有效的管理机构，合理的对国家的用地进行分配调控，提升我国的土地利用率。在发展上，土地储备管理主要经历了三个阶段：  　　（一）前期摸索阶段  　　前面有说到，在一九九六年八月，我国成立了“上海市土地发展中心”，这一机构的成立，说明了我国针对土地管理工作正式成立了专门的工作管理，这一机构的成立在摸索阶段就产生了极大的作用，到二零零一年，通过成立的六百九十九家管理机构共收购了二百三十三万亩土地，出让五点八万亩土地，在这几年的发展过程中，土地储备管理制度构建了一个良好的运营模式，分化了土地主体，不过，由于是最初的摸索阶段，其中还是存在一定的问题，缺乏针对性的法律文献和地区的统一性。  　　（二）土地储备管理工作由国家政府主导  　　经过了几年的探索，在二零零一年，国务院发布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，从试行收购制度的提出可以明白，政府已经开始主导土地收购工作了，这样的阶段下，国家机构传达的任务主要是针对闲置的土地进行回收，从而起到稳定土地市场的作用，然后实现节约土地资源的目的。还有，国家政府的主导开阔了筹资渠道，在财务核算上完善了财务核算制度，在国务院下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》中明确指出，在地方政府通过出让土地获取的收入中，应将固定的比例划分出来，并对其进行出让，构建土地收益基金。财政和国土部门于二零零七年下发了《土地储备资金财务管理暂行办法》，明确了资金的来源和资金的使用要求。  　　（三）土地储备管理工作的最终阶段  　　国土资源部联合财政部和中国人民银行于二零零七年共同出台了《土地管理办法》，这一办法的出台表明了我国的土地储备制度进行到可最终阶段，在最终阶段的发展上，需要完善各种制度，通过构建健全的制度规范管理。在进行完善的这一过程中，国家出台了类似《土地管理办法》一系列的相关政策，在融资方面，需要将民间的土地储备融资计入政府的债务中，土地储备不再以不盈利为经营理念，另外，土地储备资金的来源不能完全依靠贷款，金融机构的信贷存在着巨大的风险。  　　三、土地储备管理新规带来的好处  　　（一）提高了土地储备管理的有效性  　　将土地进行储备管理具有非常重要的意义，在我国的土地管理上，土地储备的规模是土地储备计划的重中之重，在管理方式上应该量力而行，土地储备计划是土地储备资金的重要计算依据。在传统的土地管理中，缺乏对地区债务偿还能力的考虑，在实行新规后，应预防风险的发生，将土地储备变成可控制的，提高土地储备资源的有效性。  　　（二）转变筹备资金的方式  　　在传统的土地储备管理上，筹资是一个很困难的问题，因为土地储备资金的来源主要是靠土地的收入和出让，通过国家的债务权限补充缺少的部分，没有办法通过金融机构筹集所需的资金，这样的方法将贷款转变成了债券，以长远的目光来看，政府通过债券的形式筹备资金是最为有效的，这将会还是土地筹备所需资金的重要方式，需加强这一阶段的监管力度，保证土地储备管理的顺利运行。  　　（三）实现土地储备管理的形式转变和政治脱离  　　形式转变指的是将土地储备机构从原来的性质杂数量多转变为一县一个，隶属于县级管理单位，政治脱离指的是脱离部门、脱离业务、脱离领域。从事政府融资、基础设施等剥离出去，不承担和企业不相关的业务，其他机构不可从事土地储备管理工作。着样通过转变和脱离从部门职能定位的方向，解决了以往工作业务混乱的问题，让土地储备机构都由一个部门来管理，把握自己的职能和权力。  　　四、结语：  　　综上所述，社会在不断的发展，土地资源越来越紧张，在这样的情况下进行土地资源管理十分有必要，在新规定的要求下，我国的土地储备管理工作发生了革命性的阶段变化，从前期的摸索阶段，到中期的政府主导阶段，再到后来的最终完善阶段，我国的土地储备管理制度发生了巨大的转变，这样的转变带来了很多的好处，大大提高了我国土地储备管理的有效性，提高了我国闲置土地的利用率，转变了我国土地储备资源管理的筹资方式，实现了土地储备管理工作的独立性，为了不断提高我国的土地储备管理体制的工作效率，国家还应确定该工作的法律属性，提高工作的约束力，促进土地储备管理工作的良好发展。  　　参考文献：  　　 [1] 馬鹏，刘海红 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 区域治理， 2018 ， 17 （ 52 ）： 44.  　　 [2] 黄彩凤 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中国市场， 2018 ， 15 （ 20 ）： 128-129.  　　 [3] 庞有源 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中小企业管理与科技， 2017 ， 13 （ 24 ）： 73-74.  　　 [4] 毕继业，杨亚东，田亮 . 从制度变迁角度看土地储备管理新规 [J]. 中国土地， 2016 ， 11 （ 7 ）： 32-34.  　　 [5] 张裕利 . 我国土地储备制度转型研究 [J]. 农业开发与装备， 2018 ， 22 （ 11 ）： 81. 

简介：摘要：土地是农民和农村不可缺少的一部分，土地不仅是农民生活生存的依赖，而且还是最基本的生产资料，农村土地能够为我国公民提供各类食用物品，是农村发展和社会稳定进步的基础。我国对于土地制度变迁通过二十年的探索，已经积累了各种经验，虽然一些原有的政策已经无法适应新时代的农村发展需要，但是仍然有经验可以借鉴，此外，在农村工业化和城镇化进程的背景下，进行土地制度创新已经势在必行。

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简介：摘要：自从进行工程项目审批制度改革至今，这一年多的时间里，各地以完成国家统筹安排为前提，又产生了各种独有的特色。依照国家更深入的进行改革工作的需要，对现阶段审批步骤当中存在的多项不足之处，分别给出了与之对应的改革方面的建议和措施。