简介:提单作为一种单证,是海运运输中最重要的文件,一如信用证在外贸中、保单在保险业的重要性。提单有3大功能:收货凭据,证明该货现已交到承运人手里:运输合同,运输的路径(如卸货港的选择)和交/接货的方式等,都以提单所列为准:物权凭证,通常单证都是不可转让的,但提单却具有法定的可转让功能。提单的第3个功能使之类似证券一样,也就是说,只要手上持有提单就有该提单上所记载货物的所有权,银行凭提单接受信贷,保险公司凭提单具以承保,提单持有人凭提单可融资、转让或买卖。在外贸及外贸运输日渐繁荣的今天,社会分工日益细化,社会活动日益专业化,国际贸易已走向“单证化”,即“单货分离”的“单证买卖”,因此提单的功能,尤其是物权凭证的功能进一步强化。
简介:减少政府管制、简化行政审批是全球公共行政改革与发展的基本趋势。行政审批制度改革本质是调整理顺政府、市场、社会、公民之间的关系,是对原有行政权力的再调整、再分配,因此转变重管理轻服务理念,减少对微观经济运行的干预,从规制型政府向服务型政府转变,坚持简政放权、分层分类、统筹推进、提速增效、为民便民、理顺体制、健全机制。舟山群岛新区承载国家战略,力争“先行先试”,在转变政府职能。改革审批制度方面取得了有效成果,但仍面临诸多困境,可在争取自主权,减少审批事项、层级、环节和前置条件,整合审批职能,优化审批流程,创新审批方式,提高审批效率,完善审批监督管理制度等方面继续推进改革。