简介:兵团具有鲜明的经济社会管理体制方面的基本特征:没有完整的地区国民经济体系,没有完整的政府职能和经济调控手段,没有必要的资源掌控权和明确的法律地位,缺少行政执法权等。因此,实现兵团经济社会跨越式发展,要追求经济效益最大化基础上的总量扩大和结构优化;要完善具有兵团特色的城镇化发展目标;要通过发挥兵团产业优势、形成产业集群实现新型工业化;农业现代化不但要关注生产领域而且还要重视加工领域;要追求经济融合和文化融合来实现兵地融合;要引进和培育产业关联度高的龙头企业;终结以师团为区域发展单元的格局,实现经济要素的跨区域流动;要全面发展兵团文化;要突出国有经济地位:要加强生态建设和环境保护。
简介:随着我国经济的发展以及社会保障制度的逐步完善,城市老年人在经济上也越来越多地摆脱了对子女的依赖,绝大多数的城市老年人可以基本上自给自足,达到生活上的经济独立。城市老年人对家庭养老的需求象西方那样,正从经济赡养为主转向生活照顾与精神慰藉为主,这就为分居型的城市家庭养老方式的出现提供了可能。
简介:民主的形式包括直接民主与间接民主两种,直接民主虽然最能体现民主的本质,但是难以体制化,参与民主是直接民主非体制实现的主要形态。参与式预算是指通过举办听证等方式,使公众直接参与预算过程,决定或部分决定公共资源的配置,并对预算执行实施监督。参与式预算改革正在成为世界范围内公共预算制度的变革潮流,在我国已经出现温岭模式、哈尔滨和无锡模式、闵行模式等参与式预算改革实践。预算听证是听证在公共预算过程的应用,也是公众直接参与预算的主要渠道。在我国,预算听证包括预算编制、执行中的预算行政听证和预算审批、执行监督中的预算人大听证,应当总结我国既有的预算听证实践与立法,在《预算法》修改中建立预算听证制度,推动参与式预算改革的法制化。
简介:中国近年兴起的“参与式性别预算”是指从性别视角审议与监督政府的财政预算,较典型的是浙江温岭的实践,其实质是当地“参与式预算”的延伸与拓展。这种参与式性别预算的动力来自于体制内部,即“人大”推动和党委政府的支持。参与式性别预算的主体是多元的,包括人大、党委、政府、妇联、人大代表和基层民众等,他们各司其职又紧密配合,其运行机制和参与式预算互为依存,或者说依系于参与式预算的基本框架。参与式性别预算的内容主要包括三个层面:一是针对女性的专项预算支出;二是与女性关系更密切的预算支出;三是一般性的预算支出。这一女性参与决策的新途径已经取得明显成效。但是,如果从完整规范的预算周期评估来看,仍有待拓展和深化。