简介:社会稳定风险评估是针对决策的后果带来社会不稳定(群体性事件)的发生概率进行预测与分析,实现源头防治。依据决策理论,探究决策与风险源的关系。在当下中国决策过程的典型事例进行比较与剖析基础上,从决策者的有限理性、决策结构的变异、决策过程的碎片化、政策变迁过于频繁、政策缝隙过大等五个方面来研究决策与风险聚集的关系。应对经济社会转型期的大规模高风险的社会不稳定的关键点是推动决策过程的转型。在发展型国家的框架内,建构良好社会秩序的决策制度安排是进一步研究需要解决问题。在健全社会稳定风险评估机制的实践中,其选择不能简单地停留在对社会不稳定进行风险预测、风险评估和应急处置上。研究的价值在于揭示出社会不稳定是社会利益系统失衡的一种表现,其根本在于决策制度安排,推动决策制度的变革是社会稳定风险评估的要义,从而真正实现源头治理的目标。
简介:党的十六大提出大力发展文化产业的战略决策后,我区结合内蒙古实际,把文化产业作为新的经济增长点来培育,从提高思想认识、完善政策措施、制定发展规划、抓好试点工作、加大宣传力度等方面,做了大量工作,取得了显著成效。文化体制改革稳步推进,管办不分的局面得到改变,文艺团体的改革迈出实质性步伐;公益性文化事业单位通过改革拓展了服务领域,改善了服务方式,提高了服务水平;文化产业发展势头良好。培育了一批民营文化市场主体和文化中介机构,筛选并支持了一批文化产业基地,文化产业成为吸引外来投资的重要领域,对于经济发展的拉动作用逐步凸现。但是,与先进发达省区相比,我区文化产业的发展还有很大的差距。除了基础差、起步晚之外,主要表现在,部分领导干部对发展文化产业的认识不到位、具体行动不到位,在文化系统也有一部分同志受到旧的思想观念的制约:文化体制改革有待深化;与文化产业发展相关的部门缺少联动;不少地区尚未制定完整系统的文化产业发展规划;文化资源开发利用明显不足;产业扶持政策线条较粗,有的缺乏可操作性;进入文化产业的社会资本偏少;龙头文化企业培育不足;文化产业人才队伍不能适应发展的需要。只有逐步解决这些问题.才能不断开创我区文化产业发展的新局面;
简介:在中国的改革开放进行了35年之后的2013年,中国共产党十八届三中全会把全面深化改革的总目标确定为完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,对于执政党的转型和国家未来发展都具有十分重要的转折性的意义,说明中国的改革开放进入了新阶段。这样的重大转折绝不是偶然的,它是中国社会全面和深入转型的需要,一方面,中国国家治理问题的提出有着历史、经济、社会和执政党哲学认识方面的深刻背景;另一方面,中国作为后现代化国家中的国家治理问题与西方先现代化国家的治理有着明显的重要的区别:在现阶段的中国,所谓国家治理问题与西方国家是完全不同的——特殊的发展方式积累起来的政治和经济问题以及独特的政治制度促成了中国国家治理问题的特殊性和复杂性,必须注意到,目前中国的国家治理问题的关键应该是"治理国家",也就是进行深入的执政党建设和国家基本制度的建设。
简介:国有企业能否通过深化改革搞活,建立现代企业制度,既关系到建设整个国民经济发展的重大问题,也关系到建设有中国特色社会主义事业成功与否的重大政治问题。改革的实践证明,搞活企业,促进经济增长方针的转变,从内因条件讲,关键问题在于有一个好的领导班子。企业有一个坚强的领导班子,两个文明建设就能搞好,就能在市场经济的大潮中充满着生机和活力。否则,企业就会陷入困境。一、必须重视企业领导班子建设毛泽东同志指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。贯彻落实党的十四届五中全会对国有企业提出的“抓好大的,放活小的”改革方针,实现两个根本性转变,重振国有企业雄风,关键的问题在领导
简介:世纪之交,中国农村将面临着耕地锐减、人口膨胀、就业困难三大挑战。其中农村劳动力的有效再就业问题,将成为制约经济发展和社会进步的突出问题。这一时期,农村劳动力就业的机遇与困难并存。能否实现充分有效再就业关键在于劳动力自身素质的提高与社会就业结构的优化。一、农业增长方式的转变对农村劳动力充分就业的影响传统农业是一种粗放型低效益农业。在现代市场经济条件下,这种农业势必向集约型的高效益农业转变。实现农业经济增长由粗放型向集约型的转变,主要是实现农业增长方式由单纯依靠资源、劳动、资金等生产要素投入的增加,向主要依靠科学技术、合理配置生产要素以提高生产要素的使用率、用等量的要素获得更多产出的转变,就是宏观