简介:虽然围绕产业政策的效用一直存在不同的争论.但在实践中地方政府仍热衷于制定产业政策,以促进区域经济发展。国家对开发区的发展很重视,2017年,国家连续发布对开发区有指导意义的文件,《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号)和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发[2017]7号),要求开发区坚持以产业发展为主。开发区通过积极发挥产业政策的作用,有效推动了产业发展。成为各省市实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。本文以天津开发区为案例,从实证的角度研究区域产业政策的效用,产业政策是地方政府培育主导产业、发展区域经济的重要手段。企业对产业政策的需求仅是诸多利益需要中的一部分,中观层面和宏观层面的高度授权有利于微观层面产业发展,产业政策的兑现显示了政府诚信,政府制定和执行政策要本着公义性、公正性和公平性的原则。
简介:编者按由中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组主办的2005年秋季座谈会10月13日在北京举行.课题组提交的<2005年秋季报告>预测和分析了2005年和2006年我国经济的发展趋势和面临的问题,对进一步加强和完善宏观调控提出了建议.预测今年我国GDP增长率将达到94%左右,明年GDP增长率将有所回落,接近9%.指出,我国投资方面的深层次问题尚未解决,固定资产投资同比增长又露出加快的迹象,大量新项目上马的现象需要引起注意.要采取措施,防止投资反弹,特别是防止电力、煤炭等部门的无序盲目投资.现将<2005年秋季报告>摘要刊发如下.
简介:通过建立包含房地产市场金融冲击的NK—DSGE模型,考察了我国货币政策与宏观审慎政策的效果。通过比较不同政策机制下金融冲击的脉〉中响应函数可以发现,宏观审慎政策的引入缓和了金融冲击的效应,并且可以同时实现稳定物价和稳定金融系统的目的。社会福利分析的结果表明:(1)金融冲击下,仅对产出缺口和通胀做出反应的政策具有最低的社会福利水平:(2)如果货币政策考虑信贷市场,并同时使用反周期性宏观审慎政策,那么社会福利将得到明显的提高。这意味着金融冲击下,政府应该积极行使对信贷市场做出反应的货币政策以及反周期性宏观审慎政策相结合的政策机制。当前,在房地产市场整体不景气的背景下,我国政府积极利用金融冲击对房地产市场进行调控。因此,采用对信贷市场做出反应的货币政策以及反周期性宏观审慎政策将具有相对较好的政策效果。
简介:公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整个评估主体结构,但政府一直处于主导地位。不同的评估主体在政治忠诚、身份认同、体制信任、资源享有方面有所不同,这种趋势不断塑造着政府与社会之间的“体制内隔离”现象。文章从制度认同的角度,通过对不同评估主体间的比较揭示这一“隔离”现象的原因及其影响,指出“隔离”现象不能简单地归咎于非政府政策评估主体的能力或积极性,它是政府组织结构和制度环境的产物,也是现行政策评估制度中“放管结合”悼论所导致的结果,在很大程度上也是近年来政府制度改革的非预期结果。