简介:(续) 二、部族的统治机关第一,最高行政机关在辽制中,部族最高行政统治机关叫北枢密院。《辽史》卷四十五《百官志一》中有这样的记载:契丹北枢密院。掌兵机、武铨、群牧之政,凡契丹军马皆属焉。以其牙帐居大内帐殿之北,故名北院。元好问所谓“北衙不理民”是也。据此,全部契丹人即游牧民都属于这个机关统治之下。《百官志》还载: 契丹南枢密院。掌文铨、部族、丁赋之政,凡契丹人民皆属焉。以其牙帐居大内之南,故名南院。元好问所谓“南衙不主兵”是也。这样,也可以理解为属于北枢密院的契丹人也属于南枢密院。史籍记载的是文武两政由这两院分掌。然而,这实际上是错误的。所谓南枢密院,在《百官志三
简介:专制主义中央集权制度,围绕着君主或权威这根主轴运动,一切制度建立和修订,总是以在位君主和权威的统治利益和运用方便为取舍标准,尽量体现和扩大君主与权威的权势。这种高度集权于上的制度,显然不能应付复杂而不断变化的社会。尤其是,当社会发生变乱时,更显得力不从心。因此,在特殊情况下授予一些地方官吏及军事将领一定范围的专断乃至专杀的权力,就显得十分必要。“赐尚方剑”制度是明王朝在迫不得已的情况下采取的临时措置,被赐予尚方剑,意味着拥有者具有专杀、专断及便宜行事的权力。虽然君主不愿意将这种权力授出,但迫于形势需要,又不得不放权,是一种无奈之举。该制度既反映出君主心理的矛盾,又关系到实行时复杂的政局,是颇有特色的制度。
简介:宋朝是我国封建社会的一个重要时代,它沿袭和设置的许多制度对后世影响巨大,特别是它沿袭的唐朝和五代的枢密院制度,对当时的统治和后世的影响更是不可估量。宋代,承袭唐朝和五代官制,在中央机构中设置枢密院。枢密院是总管全国军务的最高权力机构,简称“枢府”、“密院”。唐朝永泰元年(765年)始任宦官为内枢密使,专管军机,掌握禁军。按照唐代正规官制,当时的枢密院为内阁之官,但是冠以枢密使的宦官,则常常以内廷的宰相自命,与翰林学士,中书门下不相上下,可谓三足鼎立。《文献通考》(卷58)中说:“其职掌唯承受表奏,于内中进呈,若人主有所处分,则宣付中书,门下施行而已。”这样,枢密使实际上成为皇帝和官僚之间的中介