简介：在农村的经济社会发展过程中,农村金融服务扮演着极为重要的角色.金融服务在推动农村经济社会发展,提高农民经济收入方面都发挥了积极作用.不过近些年来,伴随着我国农村金融机构改革的不断深化以及市场经济体制的不断完善,农村金融体制改革在模式选择、政策目标管理以及制度创新方面都出现了一些问题和不足.这些问题和不足制约了农村金融市场的资金配置效率和效益,影响了农村金融在推动当地经济发展中的作用和效用.本文围绕新型农村金融机构改革,分析了农村金融机构改革需要实施市场化的改革方向,并将政策性发展作为合理补充,在此基础上积极推动农村金融产品和金融机构创新,以满足农村农业发展切实需求,实现金融为核心的合作体系,提高自身建设水平,为农村发展提供切实保障.

简介：摘要：分权制衡思想作为现代民主政治的重要组成部分，在美国联邦党人的长期实践下，已经取得了较好的成果。尽管分权制衡思想属于西方政治思想范畴，但对我国民主政治来说，依然具备一定的借鉴意义，无论是在我国政府结构的优化，还是行政体制改革的深化等方面，都发挥着至关重要的作用。因此，本文主要对联邦人文集中分权制衡思想对我国发展的借鉴意义进行了深入分析。

简介：一、引言我国最早的地方债务可以追溯到改革开放初期，1979年各地政府就有借债办事的先例。截至2010年底，除了54个县级政府没有政府性债务外，全国省市县三级地方性政府债务余额共计107174．91亿元，占同期全国GDP的比重27％，债务率（债务本息／可支配收入）超过了150％。中国银行在2011年12月份发布的2012年第一季度经济展望报告中表示，实际地方债规模或比官方预计的10．7万亿元规模更大，这一系列数据引起公众一片哗然。

简介：新中国基础教育集权体制是在五六十年代逐渐形成起来的；过去三十年改革的基本走势是在对遭“文革”破坏教育制度进行恢复之后的逐渐分权。分权改革取得了重要进展，但也导致了各地基础教育发展严重失衡的不良后果，仍存在学校、教师缺乏课程权等问题。下一步改革应突出中央政府对举办基础教育的责任，在课程管理上为学校和教师扩权，并提高教师的专业技能。

简介：税收管理体制是划分中央和地方税收管理权限的一项制度，是国家财政管理体制的重要组成部分，合理划分中央与地方的税收管理权限，是建立具有中国特色、符合社会主义市场经济要求的税收管理体制的关键，也是完善分税财政管理体制的一个重要内容。在划分税收管理权限的过程中，只有处理好集权与分权的关系，才能寻求到中央和地方划分税权的最佳结合点，使集权不独揽，分权不分散，充分调动中央和地方的积极性。一、划分税收管理权限的设想1、中央税收和共享税的税收管理权限由中央全部集中。中央税和共享税的税收管理权限包括立法权、税目税率调整权、税种开征停征权、税收减免权，税收征管权完全集中于中央，以加强中央的统一市场的正常运行，增强

简介：本文基于面板数据模型，对我国财政分权与地方政府规模的关系进行了实证研究，结果表明财政收入分权和财政支出分权与我国地方政府规模正相关。我国非标准的财政分权、“用手投票”和“用脚投票”机制在我国的不适用以及以经济指标为核心的官员考核体系是造成这种现象的原因。

简介：中国式分权的典型特点是以政治集权为实施背景，政治经济双重激励下各地方政府针对FDI展开激烈的优惠政策竞争，这些竞争会通过降低流入外资质量或提高外资企业相对竞争力的方式影响FDI的技术溢出效应。本文利用1995--2006年省级动态面板数据考察了分税制改革后财政分权对FDI技术溢出效应的影响。研究发现，FDI可以显著提高我国全要素生产率水平，但财政分权带来的恶性引资竞争会阻碍这种促进作用；分地区回归表明，东部地区地方政府竞争不会阻碍FDI对技术进步的促进作用；西部地区引资质量较低，FDI会阻碍区内生产率水平提高，并且地方政府竞争会加剧这种阻碍作用。

简介：本文基于新政治经济学视角，对产业升级和转型的障碍提出了一个新的机制。在以下情形下，产业升级会降低政府和利益集团的税收及中间品价格，则他们会阻止产业升级：（1）产业升级导致资本份额的上升幅度较大或技术进步较小；（2）初始产业状态中资本份额足够大；（3）资本价格较高，或者利益集团经营的中间品生产率较低；（4）政府从征税中留存的税收比例（或腐败租金）较大．本文的理论柏．预示着中国武财政分叔会阳碍产业升级．

简介：基于2007—2009年全国31个省份的样本数据,应用多种方差分析方法及Tukey检验等相关后续检验方法,将经济发展水平与财政分权度相结合分析其对财政支出结构产生的影响。实证结果表明财政分权度和经济发展水平对地区财政支出结构有显著影响。财政分权度、经济发展水平及其交互项对维持性支出比重和社会性支出比重的线性相关值有显著影响;财政分权度对维持性支出比重有显著影响,对社会性支出比重和经济性支出比重没有显著影响;经济发展水平对维持性支出和社会性支出比重有显著影响,对经济性支出比重没有显著影响。各地在调整财政支出结构时要综合权衡经济发展水平和财政分权度的状况。

简介：在财政分杈、晋升激励和权力失衡的共同作用下，导致了如今土地腐败问题日益严重的局面。为此，调整中央和地方之间的财政分配关系，对中央和地方的财权、事权进行合理的划分；建立科学的政绩考核评价体系，完善官员选拔任用制度，以及改革现行的土地制度，强化对土地管理等政府部门的权力约束，才是遏制土地腐败问题泛滥，更有效地治理当前土地腐败问题的解决之道。

简介：

简介：国家新型城镇化规划要求形成大中小城市协调发展的健康城市体系。本文考察旨在通过经济分权促进中小城市发展的重要政策——“撤县设市”——对地方经济发展和城市化的影响。基于1992—2012年的县级面板数据和双重差分方法,研究发现,1993—1997年发生的撤县设市政策对县市经济发展产生了积极的促进效应,这一效应在本文研究时期的后半阶段更为显著。东部和初始集聚水平更高的地区显示出更强的经济促进效应,而在中西部地区不显著。本文利用异质性地区下的分权模型讨论了政策效果的可能机制。

简介：对央地财政分权中的权力配置及其限度,特别是中央财政权力合理限制,应作宪法考察。通过“选择构筑”视角,可以更好地展示中国当前财政分权体制的特征,即中央财政权力的过分强大和地方自主性的缺失。中央政府通过项目制为基础的专项转移支付,对地方财政支出目的、力度和方式等产生实质性影响,造成地方政府的政策选择的扭曲,也间接导致中央政府政策目标难以实现、地方政府难以设定本地财政政策目标和公共服务面临质量压力。“选择构筑”视角帮助我们看到中央政府的财政权力应根据宪法平衡央地关系的基本原则进行限制和约束,这对央地财政分权的进一步改革也有指导意义。当下的央地财政分权改革,应明确全国人大、地方人大在专项转移支付项目的申请、实施和验收阶段的参与和监督,同时也应由司法机关来介入和解决中央和地方财权的相关冲突。

简介：行政管理支出具有双重属性：过多的支出不利于经济增长,使地方政府在竞争中处于劣势而不利于官员的晋升,同时有违中央政府的宏观政策目标;但能直接提高地方政府官员个人的福利水平。所以,地方政府及官员对行政管理支出存在两难选择。本文利用我国30个省（自治区、直辖市）1998—2006年的面板数据对财政分权与行政管理支出的关系进行实证研究和稳健性检验。主要结论是：在中国特色财政分权的制度环境下,地方政府在财政支出自由裁量权扩大时,总体效应是加大了行政管理支出的规模。同时,行政人员规模与行政管理支出存在显著的正相关关系。地区经济发展水平、资源禀赋、社会结构等因素对行政管理支出也有显著性的影响。在公共财政体制改革的背景下,其他公共财政支出项目（社会保障支出除外）对行政管理支出存在显著的＂挤出＂效应。

简介：市场经济条件下，购销是企业经营中必不可少的重要环节，如何科学管理购销活动，使企业获得最佳的经济效益?是值得认真研究的课题，本文着重就购销比价管理应遵循的原则、程序控制模型进行探讨。

简介：政治治理应该基于良心，而非利益或原则。原则政治因为其普遍主义倾向而不现实，民主政制为利益所主导，唯利是图，也不是优良政制。唯有良心政治可谓优良。良心政治的关键在于明辨政治事务之是非，在明辨是非的基础上平衡政治博弈各方（通常体现为相对变动的多数和少数）的利益。这需要有一个独立、自主、自由、自足、高贵、稳定，拥有良心、良品和良能，有社会责任感和正义感，拥有政治智慧和经验，不畏强权，不被利欲熏心，不随波逐流，也无须谄媚大众，仅凭自己的良心和良知来判断政治事务之是非的政治人群体在政治生活中发挥作用，有时是举足轻重的作用。

简介：<正>我们公司是粤西地区较大的粮食储运企业。现有职工473人,离退休职工113人,固定资产原值3130万元,年均销售额4亿元。1953年实行粮食统购统销以来,储什么、储多少,运什么、运多少,唯有执行指令性计划,缺乏活力。去年4月随着我省粮食购销体制的改革,我们决心把市场机制引入企业内部,使企业各环节、各部门都能以经济实体的格局进入市场,参与竞争。本着“精简、

简介：孟德斯鸠"分权学说"的精神实质就是要求国家的立法权、行政权、司法权实行分立,中国要构建现代法治国家应借鉴其法理,树立"法律至上"理念,确保监督主体的独立性、权威性,理顺党政职能,加强权力对权力的制约.

简介：合理布局交通基础设施建设关乎区域均衡发展和城乡良性联动,从财政分权和转移支付视角却未能提供区域间交通基础设施投资差距演变的合理解释。本文基于中央跨区域财政配置视角,探究＂央地＂财政关系对地方交通基础设施投资激励的影响。研究发现：（1）从中央跨区域财政配置视角,可以较好地解释分税制改革后各地区之间人均交通基础设施投资差距的演变趋势;（2）中央跨区域财政配置在均衡各地区投资差距方面的有限作用,主要体现为财政净流出的显著抑制作用,以及财政净流入促进作用的不显著;（3）在财政跨区域配置作用于交通基础设施投资的过程中,地方政府间的横向竞争起到抑制作用。公共交通基础设施投资激励层面,应重视＂央地＂财政关系的双向流动特征以及地方政府横向竞争的影响作用,进一步深化改革财政转移支付制度,推进财政体制与市场机制运行的有效契合。

简介：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是政治逻辑与时代呼唤双重作用的结果。党的十九大报告是一个政治性极强的报告，阐明了党的政治路线、政治追求与改革安排。“新时代”因其政治属性而确立了新的历史方位，它生成于中国共产党和中华民族的新使命，直面社会转型带来的新矛盾，使党和国家前进拥有了新指南，党和民族发展步入了新境界，踏上了国家建设的新征程。