现行矿业制度几乎没有安全与健康、环境污染、矿业相邻关系以及公权力行政等方面的重要法律责任，因而在矿山企业违法结果发生后则以人治取代法治而治不胜治，这主要是以“矿”为主的财产性《矿产资源法》法律渊源的局限。应制定以“业”为主的管制性《矿业法》，以矿山企业应承担的社会责任为依据设置第一性义务，不履行第一性义务则按第二性义务承担不利后果。第二性义务是以社会性矿业法律责任为主，与经济性、政治性法律责任等构成矿业法律责任体系。社会性矿业法律责任的民事侵权适用严格责任原则、无过错原则、因果关系推定以及并不以违法为条件等。
时代法学
2011年6期
