我国长期以来，水权市场一直处于一个缺位的状态，由水权引起的人与人之间的矛盾日益突出，用水者之间根本不可能通过私下解决的方式自行调节，只能由政府依法在各用水主体之间进行初始分配，形成初始水权市场。而根据经济学理论，只有允许自由交易，才能更好地实现资源高效配置。完善水权的初始分配制度是由水资源的特殊性所决定的，同时也为水权交易打下坚实的基础。
长沙民政职业技术学院学报
2011年3期
