近年来,随着乡镇经济快速发展、村级经济实力进一步壮大,农村的一些矛盾问题也逐渐暴露。主要表现在,极级财务管理薄弱,监督机制不健全,村民对村干部和村财务有意见,严重的甚至集体上访、告状,产生不安定因素。为此,西湖区审计局接3受政府委托,1994年开始实施村级财务审计,尤其是对古荡镇9个行政村连续7年的财务审计,效果更为明显:村级财务管理逐年加强,财务制度健全,收支凭证规范,审批手续完备,投资回收率高,费用支出控制严格。群众普遍反映,这是镇政府重视审计带来的回报。国家审计在完善和规范乡村审计中着重抓了以下几个方面的工作。