运用金融工具助力精准扶贫是中国脱贫攻坚战役的重要模式,但当前中国金融扶贫领域普遍存在“产融脱节”“投资形式单一”和“资金使用效率低”等问题,基于引导基金参与产业扶贫的机理,探索运用引导基金参与产业扶贫创新模式,即母基金。母基金是一种将资金组合管理并分散投资于其他基金的集合投资制度。引导基金以“母基金”模式参与金融扶贫,是利用其杠杆特性撬动更多的社会资本与专业力量,以多元化模式投资贫困地区的特色资源与龙头产业,为贫困地区“融资融智”,最终实现贫困地区的“脱贫造富”。基于引导基金以及“母基金”的运作模式与机理,各级政府应该分工协作,统筹安排;降低税负成本,增强基金主体活力;对扶贫引导基金实行差异化备案政策,允许适当增加杠杆比。
人民论坛·学术前沿
2018年24期
