万方在《行政论坛》2014年第3期撰文认为,我国政府在公共服务供给领域往往面临着双重困境:一是资源不足与信息不对称导致的“做不了”困境;二是民众理性无知产生的“不便做”的效率与公平困局。面对这种形式的政府失灵,资源依赖理论提供了超越单一行政组织分析的高阶组织集视角,指出政府之外作为环境的社会组织对其的支持作用,同时更强调政府与社会组织之间互动的一种依赖关系,而通过优化社会情景、培育社会的自组织能力、规范权力的分配结构等三个方面强化这种依赖关系,是消解我国政府在公共服务供给领域两重困境的可行路径。