传统的产业用地政策正日益受到经济形态向服务经济转型、发展动力向创新驱动转型、空间格局向城乡统筹转型等新形势的挑战。本文结合上海浦东新区的发展实例，讨论了产业升级与用地增长管控、产业转型与用地效率提升以及功能缺失与产城融合发展的现实矛盾，提出要采取创新思路来破解困境：结合城市规划评估展开土地调查，以土地保障应对“再工业化”趋势，基于产业生命周期的土地调整策略和塑造区域创新体系的土地支撑策略等。
上海土地
2015年5期
