一、问题的提出从上世纪末90年代开始。“社区”伴随着基层社会生活的变迁、调整而出现，并在学者倡导与国家行动的建构中发展，形成为我国独特的“社区现象”（李友梅，2002：15）——不仅杂糅着各个主体的多种意图，也受行动者认知、反应以及实践情境的形塑（肖林，2011：185—208）。作为这一现象的重要组成部分，城市基层自治组织①的角色与作用、他们与国家和居民的关系、他们的行动逻辑与特点等等都是难以绕开的内容。因此，围绕基层自治组织的讨论在多维度展开。然而，随着研究的深入，基层自治组织建设的困境越来越突出：居委会的自治角色如何实现？
理论文萃
2015年6期
