中国-东盟关系经历25年的正式交往，建立了紧密的经济联系，取得巨大的经贸成就，但也存在许多不确定因素和尚未实现的战略诉求。近年来随着双方的实力差距不断加大和受域外国家介入的南海争端干扰，中国-东盟关系在高端政治领域的发展滞缓，东盟对中国的安全疑虑不断增强。本文以包容理论分析中国-东盟关系中东盟“经济上依靠中国，安全上依靠美国”二元关系格局的形成原因，依据国际关系中既有权力对崛起权力的一般包容规律解释中国为何在经济领域获得东盟的积极包容．在安全领域始终无法取得实质性包容进展。以包容理论中物理能力、身份认知、目标行为体的内部决策机制维度解释促进中国-东盟经济包容的原因和双方历史纠纷、地缘基础、南海争端等变量对安全包容的负面影响，认为中国因改革开放后准确把握时机、审慎推动合作的低姿态获得东盟在经济领域的包容与信任，但随实力增长而趋于激进的行为使东盟加深中国进攻性意象的认知，加之域外国家介入、亚太地缘政治风险，要求中国应在追求大国权力地位的全包容进程中继续坚持战略审慎的心态与行为。
