政策作为一个集合体，由各种具体政策构成，而每一项政策的勾画和设计，不能仅仅考虑政策法规层面和实践层面的建设，更要重视理论层面的建设。理论层面建设的一个重点是总结和提出定位于政策的理论，即政策理论。政策研究者应该努力创造政策理论模型，帮助政策制定者提高政策水平。为此，文章“按照立足中国、借鉴国外，挖掘历史、把握当代，关怀人类、面向未来”的思路，重新加工和整理国外著名学者提出的“政策体制”理论。提炼出其中具有学理性的和规律性的理论成分和实践成分，力图使该理论对于发展中国社会服务有所贡献。
中共福建省委党校学报
2017年5期
