一目前我国组建国有控股公司主要有两种形式:一种是对现有企业集团进行改造,将这些企业集团中的核心企业和重要的成员企业的国有资产统一授权给核心企业,使核心企业成为控股公司,成员企业成为其子公司,如:东风汽车集团、中国五矿集团等。另一种是由政府组建投资管理公司(或称国有资产经营公司),政府各部门不再分管企业,打破行业主管的行政隶属关系,使投资管理公司成为国有控股公司,如:深圳市投资管理公司。这两种组建形式实质上均是国有资产授权经营体制,即国家授权国有控股公司经营国有资本,而国有控股公司作为授权投资中介人既是国有资本经营者,又是国有企业(被控股企业)出资人。国有控股公司的产权结构是多层次、宝塔型的、以