1我国“粮改饲”政策的背景意义1．1“粮改饲”是农业产业结构调整的重要切入点当前，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性、结构性的供过于求和供给不足并存。农业供给侧结构性改革，就是要从体制改革和机制创新入手，推进结构调整、绿色发展、创新驱动和农村改革，从而增加农民收入，保障有效供给。“粮改饲”以推广全株青贮玉米为重点，以发展规模养殖为载体，以提高种养效益为目标，抓住“种、管、收、贮、用”等关键环节，通过“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”，构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，能够从供给端入手，实现种植业和畜牧业之间的有效对接，搭建大农业层面的产业链条，形成农业产业结构调整的内在机制，为农业产业结构调整提供最佳的突破口和切入点。
