《文物保护法》规定“非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养;具备修缮能力而拒不修缮的,政府可抢救修缮,所需费用由所有人负担”。目前,非国家管理主体的“不可移动文物”,普遍存在维护不善、年久失修问题,有的甚至濒临倒塌或彻底消失,给国家文物保护造成不可逆转的损失。原因主要有：一、管理体系不完善。“不可移动文物”部分属于非国有单位、企业或私人管理主体,由于监督体系不完善,造成责任人权利义务不明晰、管理手段和措施弱化、日常监督处罚不到位等。
团结
2017年4期
