中国改革的第二代策略

(整期优先)网络出版时间:1999-02-12
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世界银行副行长、首席经济学家斯蒂格利茨在北京大学演讲时,提出了中国改革的第二代策略。一、增加国家收入。中国政府在财政和税收方面的收入过低。1978年,中国的财政和税收收入分别占国民生产总值的41%和14%,1996年,这两个数据分别降为17%和10%。如此少的政府收入与中国经济发展的前景是十分不相称的。国有企业利润和税收减少构成了政府收入中下降得最大的一块。二、建立有效的社会保障体系。增加政府收入是为了让政府发挥更大的作用,建立有效的社会保障体系是中国政府目前面临的一个新任务。过去,教育、医疗、养老、住房都是由单位分配给职工的,失业是不存在的。现在,这个责任必须由政府来承担。三、改革住房制度。