代扣代缴是加强个人所得税征管的一项重要措施。然而，个人所得税代扣代缴制度还不够完善。在具体操作上，多数代扣代缴单位只在每月或每年度发放工资时实行代扣代缴，对其他非定期性支付的个人收入，如临时性的奖励、补贴；突击性的加班工资；节日礼品或礼金；以及红包、跨年度发放的奖金等，则缺乏明细资料，一般来说都没有扣缴。税法规定的“专项记载备查”究竟该如何实施？支付个人收入该如何反映？现行的扣缴制度都没作具体、统一的规定，造成可操作性较差，随意性较大，很难发挥代扣代缴应有的源泉控制效能。为此，笔者建议设置“三表一册”，以强化代扣代缴制度。具体做法是，由税务机关统一制剧名录式支付个人收入明细表》、树序式支付个人
上海财税
1997年2期
