要站在宏观层面上看待政府收入机制不规范的问题。近几年，理论界一直在两个问题上存在困惑：一是改革开放以来，我国财政收入占GDP的比重处于不断下滑的状况。1978年为31．2％，1995年探底，只有10．7％，1996年略有回升，达1O.9％．从世界范围来看，这个比重也是最低的。如果说，这个比重是真实地反映了我国财政收入占GDP比重的话，那么，我们恐怕就拥有世界上最高的财政效益。即如此低的GDP份额，保证了如此庞大的政府机构的运转，支撑了如此繁多的政府支出和高速度的经济增长。二是在财政困难日益加剧的同时，企业部普遍抱怨税负重，而且抱怨声越来越大。据统计，1996年我国各种税收（指所有税种）的收入相
上海财税
1998年1期
