1996年以来，社区发展的上海模式在全国产生了相当大的影响，实际上代表了中国在这一阶段上对社区发展的认识。当经济体制改革走向深入，大型国营企业收缩从1994年开始，公司法也是1994年通过的，其后国营单位大量衰退，下岗失业人员大量增加。对应于单位体制消解，政府从管理的角度强调加强市民管理和社会服务，进而将城市管理重心从单位转到地区。
理论文萃
2004年4期
