流动人口和外来人口推动着城市社会结构的变化,是促使城市从士人社会向市民社会转型的主要因素之一。为适应城市流动人口不断增加的趋势,唐朝政府对城市户籍管理制度进行了适时调整,制定推出一系列递进性政策,并吸收非京籍人士充任杂任,不仅缓解了京畿地区民户杂役任务繁多的现状,也可以将众多浮寄在京城的劳动力纳入政府监管范围,为流动人口的管理提供了新思路。
人民论坛
2019年1期
