村镇银行已发展六年,但其在市场定位、性质定位和区域定位上仍存困惑与摇摆。定位于覆盖农村绝大部分经济主体的社区型商业银行是村镇银行的应然之选。相应的应将"社区"界定为"市",但设立区域依然仅限于县(或县级市)和镇(或乡),一定条件下可跨区域经营;为保证更多投资主体的参与以凸显社区性,当允许村镇银行进行募集设立;当下立法对村镇银行极低注册资本的要求,既低估了民间资本能量,也极易酝酿金融风险,应当大幅度提高村镇银行设立的资本门槛。
经济法论丛
2013年1期
