国家机关或者国有公司、企业、事业、人民团体的正式职员，不论是从事组织、领导、监督等公共事务的管理工作，还是从事具体的业务、技术或劳务工作，只要是代表国有单位，以国有单位名义行事，并由国有单位承担其行为的法律后果，就是代表国有单位从事公共事务，就是国家工作人员。
中国刑事法杂志
2004年6期
