经济适用房建设的成本分析

　　经济适用房的建设是一项中长期的政策，偏高的工程造价，将产生一系列负面效应，导致小区功能不能得到全面的开发，必然会影响到职工的切身利益。今后，工程造价控制有待加强，让有限的资金发挥最大的使用效益。为此结合油田经济适用房建设的实际，提出工程造价控制的几点想法。

　　1、逐步建立科学的工程造价分析系统，为设计阶段工程造价管理提供准确的相关依据和标准。任何事情都有一定的规律，把握好了相关规律，工程的造价控制就能做到有的放矢。工程造价管理，特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术，材料设备、结构形式等因素决定。在满足设计任务书要求的前提下，采用不同的工艺技术、材料设备、结构形式会有不同的工程造价，其差额有时还会很大，可见设计阶段的工程造价控制大有潜力可挖。建立一套比较科学的、客观的工程造价分析系统是很有必要的。

　　2、搞好规划设计，合理确定工程造价控制目标。造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，对于我局经济适用房的建设来说，主要是做好前期的规划和单体设计。结合油田自身特点，规划设计在兼顾社会效益和环境效益的同时，突出经济效益这个中心，重点做好建筑密度、容积率、绿化率等指标的合理控制，最大限度发挥资金的使用效益。大力推广限额设计，提高设计概预算的精确度，并作为施工图预算和施工实施阶段的控制目标。在造价的实施管理过程中，除特殊情况外，设计及施工人员不能随意改变设计内容，提高设计标准，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。从而能够做好经济适用房造价的事前控制和主动控制。

　　3、加大招投标力度，有效控制工程造价。招投标承包制已在全国普遍推广，并在降低工程造价、缩短工期、提高建筑产品质量及投资效益方面取得了明显的效果。招投标的实施，使工程建设投资得到了有效地控制，主要体现在三个方面。一是设计的招投标，通过对多种设计方案比较和优选，使小区规划布局更加合理，结构更加先进，造价更加低廉。二是建设工程的招投标。把真正有技术力量、质量意识比较强、素质比较好的施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，是建设高质量住房的保障。三是建材招投标。发挥建材的规模采购优势，以招投标的形式择优选择规模大、质量高的材料生产厂家，不但确保了驻扎建设原材料质量，而且通过规模效应，达到了进一步降低材料价格的目的。

　　4、提高概预算的编制质量，搞好结算把关工作。编制工程概预算是技术性、政策性、经济性很强的工作，应该使有限的建设资金得到充分利用，有效的控制投资。为此，概预算编制人员应深入现场，搜集第一手资料，搞好调查研究，掌握市场的动态发展，了解最新的施工技术，熟悉施工现场的现状，使自己所做的估算、概算和预算贴近实际。同时，还需要工程经济人员与专业设计人员密切合作，避免漏项、缺项，提高概预算的编制质量，不能机械地按图算量，按定额套价，而应及时地对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制工程造价。工程竣工结算是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。根据工程建设各阶段的动态因素，确定设计变更和各种市场变化引起的造价变更与调整，合理准确地确定建设项目地总造价。

　　5、走市场开发路子，以赢补缺降低造价。由于建房体制的原因，在住宅小区的整体开发建设上只能局限于组织住宅部分开发建设，而对商业用房部分只能委托开发企业实施开发建设，这就等于将利润无偿地让利给房地产开发企业。所以随着经济适用房开发建设体制地改革，必然走市场开发建设的路子，充分发挥市场的杠杆作用，开发适销对路的新房型，大力发展商业用房的开发建设，通过商业用房的盈利弥补小区建设资金的不足，从而达到整体降低工程造价的目的。