公路工程内业资料管理问题与对策

公路工程内业资料管理问题与对策

徐希亮

临沂市公路事业发展中心临沭县公路管理局山东临沂276000

摘要：公路工程内业资料是直接反映施工过程中工程质量的载体，是项目运行后的重要依据，加强和规范内业资料的管理是当前工程管理的重要内容，也是反映公路工程管理水平的主要方向，重点分析了当前公路工程内业资料的实际现状及存在的问题。并提出了行之有效的解决对策，忘引起行业及主管部门及施工企业的重视，同时为从业人员提供参考。

关键词：公路工程；内业资料；工程管理

引言

公路工程内业资料涉及的面较广，是一项系统性的工作，整理起来较为繁琐，其主要涉及一些文件资料项目的、照片视频等，这些资料记录了整个项目的施工进展情况，在一定程度上也反映了项目质量的优劣，同时为最终的项目验收提供一定的原始依据，目前来说，大部分的施工单位对内业资料的管理不够重视，再加上行业内未指定一个统一的标准，是造成内业资料混乱的两个主要原因。

1内业资料管理存在的问题

纵观工程建设的全过程，尽管施工管理人员较为重视对内业资料的管理工作，并且形成了较为清晰的规定，但仍然存在一些问题，主要表现在；第一，资料出现管理不善，缺失等现象。首先，领导层不够足够的重视，“重外轻内”的现象普遍存在于几乎每一个施工单位，对整个内业资料管理不能进行有效地分配和整理，导致管理工作出现了非常严重的逻辑性错误，在者，在工程实践中，很多专业知识比较丰富的人员，经常出现工作调动的频繁的现象。导致专业资料技术含量不高。甚至很多在职的人员对本质工作不够重视，没有责任心，从而造成内业资料的质量不合格现象屡见不鲜。第二，行业没有统一的标准，各个工程对内业资料没有形成统一的标准，同一个项目，不同的人员对内业资料的管理有不同的标准，通常都认为自己的管理方法是正确的。主要的表现形式是内业资料表格的填写方法不统一，在不同的建设项目中，表格的形式不完全相同，而对于统一项目内的不同阶段，其表格形式也不尽相同，造成每个施工项目或施工阶段没有统一的标准。第三，内业资料的人员欠缺一定的专业知识。从事内业资料管理人员的一般专业素质较低，思想认识也不高，没有经过专业培训就上岗，导致工作水平普遍都很低。虽然有部分业内从业者经过了检测工程师方面的专业培训，但是培训的重点仍停留在如何进行工程试验方面，对如何出具试验报告却没有进行专业的培训。而有些施工单位从事内外业工作的人员是完全分离的，工作中不能进行及时、有效的信息互换，导致了从事内业工作人员对施工质量照葫芦画瓢，胡编乱造，完全脱离了实际施工情况。另一方面，内业资料的形式和内容没有统一的规定，无形中是的资料填写操作较大的随意性。第四，资料整理工作自动化程度较低。虽然当前我国信息化程度较高，计算机适用范围也较广，但是在公路施工内业资料管理的应用还是比较落后，目前大部分单位还是采用计算机制表，手工填写复印存档的工作模式，这必然会使用大量的纸张。造成资源的过度浪费。而在编制资料和资料保存上具有非常大的弊端，造成了管理水平落后以及资料存储困难的现象出现。因此，如何在本行业内尽快推行计算机软件，对内业资料进行有效管理是一项迫切的任务，而如果想要实行信息化管理，首先要解决的问题是实现资料的管理方式和表格填写方式的统一性，也是我们常说的行业标准化。

2应对策略

2.1加强单位领导重视

我国目前无论是行业内还是国家层面，都要求施工内业资料需和施工进度和施工内容相符合，如果工程实体完工后，出现内业资料与施工进度和内容不符，工程则不予验收，这就要求内业资料必须具备时效性，然而公路建设过程中内业资料往往会落后于施工进度，在一定程度上导致了内业资料填报不真实或者误填，因此必须加强施工单位领导对内业资料的的管理和重视，才能使施工内业资料高效，准确，切合实际。施工单位领导者，是整个工程的负责人，要建立相应的岗位管理及奖惩职责，责任到人，如果工作上出现失误就要受到惩罚，用科学的管理模式，至少保证内业资料在单位内部朝着规范化发展。

2.2行业标准化的建立

建立推行行业标准，必须从以下几点开始，（1）制定内业资料上报格式及填报内容的标准，虽然《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程监理规范》中规定了内业资料的表格的基本组成，但是没有进行详细的释义和解读，使很多从业人员不理解真正的含义。因此，编制一套完整的内业资料说明书，具有非常最大的意义，（2）对从业者进行培训。虽然施工高层管理者对一些记录文件进行了详细的整理。但是没有参照范例，从业者往往在工作中无从下手。因此，项目正式施工前，必须对从业人员进行专业培训，能够促进行业内标准的建立。（3）对内业资料进行系统化处理，运用计算机等信息化管理模式，对内业资料进行统一整理与归档，保证内业资料的规范化和标准化。从而通过内业资料管理工作的高效性，节省了大量的人力和物力。

2.3认真检查，严格要求

完整、真实的内业资料能自己完整的反映项目施工的实际情况，也能够指导施工朝着专业化，高效化进行，内业资料必须完整且内容真实，要做好这一点，极为不易。除了要获得高层管理人员的重视，还必须要对相关从业人员进行专业的培训，提高从业者的知识水平和业务素质。项目管理人员要对内业资料进行定期的审查，及不定期的抽查，对不符合要求的资料必须进行完善或修改，同时应对资料中的记录的工程质量存在的瑕疵的地方，应及时组织施工人员到达现场，予以纠正，出现严重问题时，需对这个过程进行整改，同时不能完成验收。

2.4内业资料的分类

单位、分部、分项工程的划分，根据《公路工程施工管理和质量检验评定标准》的要求，在合同段中，具有独立施工条件和结构功能的工程为单位工程。在单位工程中，按路段长度，结构部位及施工特点等划分的工程为分部工程。在工程开工前，要对分项工程进行划分，并报监理工程师批准，路基路面工程一般以1-3km为一个分项。在分部工程中，根据施工工序、工艺或材料等划分的工程。

2.5内业资料档案化

加强内业资料管理工作，需结合项目的实际情况及现存的行业规则，对从事施工技术的岗位人员进行专业的档案知识培训及施工原始资料的储存培训，尽量让所有培训人员都具备非常专业的档案知识。建立健全资料整理制度，运用相应的管理制度进行规范化管理。相关从业者必须重视平常知识的储备工作，使档案工作朝着科学化进程执行。严格控制不合乎工程质量管理的文件出现，只要做到以上几个方面的内容，才能使整个施工阶段的整理完整规范。一手资料完全能反映出工程的实际情况，需对其进行规范化的归档，建立完整的整理归档制度，工程整理是一项非常重要的资料管理工作，因此必须严格符合相关文件规定，妥善保管，保证资料的时效性和准确性，当工程竣工以后，将所有的资料进行统一的存档处理，以备后续查找。档案整理要分别组卷，组卷要遵循项目文件的材料的形成规律，保持卷内文件的材料的有机联系，分类科学，组卷合理。并便于档案的保管和利用。案卷内项目文件材料所反映的情况和有关活动内容真实、准确、完整、系统。卷内文件整理要求批复在前，请示在后。印件在前，定稿在后。归档文件要求字迹清晰，书写工整，小于A4纸规格的证明，合格证等要粘贴在A4纸上。归档文件均为原件，质保材料是复印件的，要加盖销售单位公章。案卷内不应有重分的文件。

3结语

综上所述，工程内业资料在整个公路建设项目过程中，具有非常重要的作用，必须引起所有公路施工单位足够的重视，通过整理分析内业资料，能有效的为相关工程人员提供参考，进而为建设出最佳的公路工程提供坚实的理论依据。