浅谈燃煤发电企业应对“电改”措施

浅谈燃煤发电企业应对“电改”措施

李卓

广东珠海金湾发电有限公司519000

摘要：随着国务院发布“电改9号”文件，国家有关部门正在加快制定改革的各项配套措施，电力体制改革已经推进实施。笔者结合企业经营管理实际，提出了燃煤发电企业应对“电改”举措。

关键词：燃煤发电企业；“电改”；成本优势

深化电力体制改革是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。为推进落实国家“能源革命”的战略构想，自2015年3月《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称9号文件）发布以来，国家发改委、国家能源局等部门加快推进配套文件的研究制定，在先期出台《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》、《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点的通知》、《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》等配套文件的基础上，近日公布了6个电力体制改革核心配套文件。6个配套文件从输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂规范管理等方面贯彻落实9号文件精神。

1当前所面临的形势

我国“电改”还处于初级阶段，存在能源结构及分布不合理、无执行输配电价、建设阶段机组选型未充分考虑市场因素无法适应市场、原材料地域性价差、智能电网未普及、交易体系不完备等原有“弊病”。国家经济状况、“电改”推进进程市场反映、原有“弊病”根治进度及程度都决定着政府对“电改”推行的进度。因此，燃煤发电企业作为“电改”的深度参与者，其相关管理人员必须熟悉我国“电改”本质、发展方向和最终目标，不仅要结合当前阶段经济特征及下阶段经济形式预测，还应结合成功完成“电改”，电力市场化工作已步入正轨的国家，其在电改进程道路上的经验、教训，系统分析、研判我国“电改”进程，未雨筹谋、提前部署，才能让燃煤发电企业在“电改”进程的道路上走稳、走远、走好。

2燃煤企业应对“电改”措施

充分认清当前形势，燃煤发电企业应关注自身发电成本节控以及完成市场化工作中心转型为重点工作。具备成本优势才能得到市场的青睐，获取更多的市场电量，从而在电改进程中更好的生存。因此，燃煤发电企业应注重以下方面工作：

2.1提升电价优势

节能环保作为当前国际大趋势，国家也在国际公众场合承诺在节能环保方面的措施及目标。为确保这些目标的实现，必定将出台更多实际的政策鼓励，引导燃煤发电企业节能环保，例如出台各种节能减排电价补贴、奖励及出台各种污控费用及罚款等。燃煤发电企业应尽可能最大程度的多收电价补贴、奖励，少缴污控费用、罚款，才可以在电价方面较竞争对手更具竞争力。

2.2提升成本优势

企业70%的成本为变动成本即燃煤成本，固定成本在总成本中占比不大，企业可节控额度空间更小，所以节控变动成本为提升成本优势的重中之重，最直接的手段就是降煤耗，而对外供热是燃煤发电机组降低发供电煤耗的主要且较为有效手段之一。特别在国家下达《关于印发<煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）>的通知》（发改能源[2014]2093号）文件后，进一步明确了发电机组节能减排的具体要求，对外供热对燃煤发电企业尤其凸显其重要的战略意义，进而将决定企业是否能在电力市场深化改革进程中走稳走好。以有利的成本优势、盈利能力，争取较优的电力市场份额，对外供热都将是重要、主要的手段。所以，燃煤发电机组在具备供热的外部条件的情况下必须实施对外供热系列工作。同时，还可在供热改造中引入降厂用电率的方案，更能凸显供热的综合效益。另一方面，当前经济周期下，国内经济特征决定国内燃煤发电企业机组运行状态将在未来较长的时期处于一半机组运行，一半机组备用，运行机组长期低负荷运行，备用机组随时调启、调停的状态，因此，需要研究并实施较为节能、经济的运行方式及机组启动措施，进一步降低发电机组能耗，节控变动成本。

2.3提升市场管理优势

必须高度重视“电改”动向，积极探索发电企业“打折让利”新常态下的发展路径。针对原有的电力市场工作方式存在的功能分散、关联性差、风险控制不到位、效率低下等缺点，完成燃煤发电企业生产为主到市场营销为主的定位转型，建立电力市场一体化管理体系，实现电力市场一体化、立体式管理，从而达到扩大电力市场份额占有率、降低经营成本、控制经营及法律风险的经营目标。以电力营销、直接交易、辅助服务三个板块的管理工作为主线，发挥电力市场计划指导性作用，提高电力市场考核机制的全面性与精确性，全程进行风险管控。在集中竞价管理中，采用科学的“发电量-能耗参数-损益预算”算法的竞价成本分析体系，从规则解读、成本分析、市场对标、客户培养及竞价对手策略预判等方面进行系统化分析。

2.4优化检修维护策略

加强设备运行维护，强化对运行设备的监督、检测手段，利用一切用电高峰机会多发计划电。一是要超前思考设备运行可能出现的趋势，提前制定落实有关预案；二是抓紧抓好迎峰度夏、防台防汛等工作，早部署、早准备、早行动；三是充分利用节假日和下半夜负荷低谷时期安排设备检修或消缺，提高设备可靠性。在机组运行过程中，要突出安全与电量，兼顾节能和环保，研究新技术、新方法优化机组低负荷运行、启停频繁状态下的运行方式。此外，要针对当前燃煤发电企业机组将在未来较长的时期处于一半机组运行，一半机组备用，运行机组长期低负荷运行，备用机组随时调启、调停的状态，优化检修维护策略，节约检修维护成本。

2.5建立客户管理工作体系

建立并持续完善信息完备的电力用户信息册，册内信息应包括客户及其集群企业名单、企业基本生产经营信息、联系人、选择进入电力市场模式的要求及偏好、主要管理人员及特点、走访交流信息记录、近年电量情况、现金流等财务情况等，最终建立用户群的评级体系对客户进行级别管理；同时需建立长效的滚动走访工作机制，及时了解用户需求及动态，以稳定客户源的同时完善、优化自身工作。

2.6防范企业财务风险

当前“电改”必将让燃煤发电企业效益及现金流情况大不如从前。强化财务管理，注重电费回收、合理配置融资手段，一方面可以降低企业财务成本，一方面可以防范企业因现金流断链造成企业经营风险。

2.7充分利用所在地域有利条件

燃煤发电企业通常为所在地的大型企业，因此通常会有当地政府大力支持这一有利条件。因此，应以维护当地经济稳定及发展题材，充分借助当地政府力量，开展当地电力大用户电量营销工作。当然这只是辅助手段，企业最关心的仍是让利和保电，但当执行输配电价时，就近营销原则能带给当地电力大用户实际效益。另一方面，燃煤发电企业可以考虑与政府、当地电力大用户企业联手成立售电公司，形成利益联盟，实现共赢发展。

2.8主动、积极配合、促进构建集团优势的电力营销新体系

应主动、积极配合集团利用集约优势，充分发挥电力市场工作中的统筹管理及指导作用；强化燃料集团集中采购的优势，从燃料采购源头多种手段、想方设法节控变动成本；利用集团力量积极参与规则制定，参与电力交易机构的监督工作；构建专职化、专业化的电力市场管理团队；依托集团力量，在基本电量营销的基础上，创新增值服务，为用户提供电力专业服务，减低电量交易的比重；推行信息共享工作，利用集团资源优势，定期开展培训和指导；配合集团统筹安排发电权置换，利用这一有利“工具”，优化内部资源调配，提高整体盈利能力。

结语：在电力体制改革形势下，燃煤发电企业要适应最终的电力市场模式，除做好眼前工作，还要着手积极准备建立电厂经营数据库、分析模型及专业系统，以快速、准确的数据应对大量、频繁的竞价交易。